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INTRODUZIONE

1. DISPOSIZIONI GENERALI SULLA CAUZIONE PENSIONISTICA PER SERVIZIO

2. SPECIFICITÀ DELL'ASSEGNAZIONE DI UNA PENSIONE PER SERVIZI

2.3 La procedura per l'assegnazione e il pagamento della pensione per anni di servizio

CONCLUSIONE

ELENCO FONTI UTILIZZATE

INTRODUZIONE

L'argomento di questo lavoro, dedicato all'esame della procedura di maturazione delle pensioni per anzianità di servizio, sembra essere abbastanza rilevante, poiché la sicurezza sociale è una delle direzioni principali nello sviluppo di qualsiasi Stato democratico e di diritto. È l'istituto di previdenza sociale che garantisce pensioni e benefici al cittadino, anche al raggiungimento di una certa età.

Così, l'articolo 7 della Costituzione Federazione Russa la posizione che la Russia è uno stato sociale è fissa. La parte 2 di questo articolo fa riferimento al diritto dei cittadini alla sicurezza sociale e pensionistica. La legge federale n. 166_FZ del 15 dicembre 2001 (modificata il 28 novembre 2015 e modificata il 23 maggio 2016) "Sulla prestazione pensionistica statale nella Federazione Russa" stabilisce la base giuridica per la prestazione pensionistica. Nella legge federale della Federazione Russa del 1 dicembre 2007 n. 312_F3. Sulle modifiche alla legge federale "Sulle pensioni del lavoro nella Federazione Russa", si riflettono le nuove disposizioni sulla pensione statale, in particolare la procedura e le condizioni per la nomina e il pagamento delle pensioni per un lungo servizio. Atti legislativi separati possono stabilire un calcolo preferenziale dell'anzianità di servizio per una pensione di servizio lungo. Le condizioni e la procedura per l'assegnazione di questo tipo di pensione dipendono in larga misura dalle specificità dell'erogazione delle pensioni per specifiche categorie di dipendenti.

Lo scopo di questa tesi è proprio l'esame della regolamentazione giuridica della nomina della pensione di anzianità allo stato attuale. In connessione con questo obiettivo, è necessario risolvere i seguenti compiti:

* dare il concetto di pensione per anni di servizio;

* determinare la cerchia dei beneficiari di questa tipologia di pensione;

* determinare i termini dell'incarico e l'entità della pensione per anni di servizio.

1. DISPOSIZIONI GENERALI SULLA CAUZIONE PENSIONISTICA PER SERVIZIO

1.1 Il concetto di pensione di vecchiaia

Una pensione di previdenza è una pensione, che viene stabilita in presenza di un apposito speciale a lungo termine anzianità indipendentemente dall'età e dallo stato effettivo della capacità lavorativa. In relazione alla pensione di anzianità, tale anzianità di servizio è denominata "anzianità di servizio". L'anzianità di servizio della durata stabilita costituisce un fatto giuridico che dà diritto a una pensione (indipendentemente dall'età, salvo licenziamento dal lavoro in relazione al quale viene assegnata la pensione). La pensione di anzianità dipende sempre dall'anzianità di servizio, come la pensione di vecchiaia, ma senza limite di età. Tuttavia, a volte una pensione per lungo servizio è anche chiamata pensione, che viene stabilita se esiste un'adeguata anzianità di servizio speciale (anzianità di servizio) e viene raggiunta una certa età. Non sono state introdotte pensioni di anzianità per tutti i lavoratori, ma solo per alcune categorie.

La Costituzione della Federazione Russa del 1993 non contiene motivi per stabilire una pensione per servizio di lunga durata. Teoricamente, l'introduzione di questo tipo di pensione si spiega principalmente con le specificità di alcune attività. Dopo un'esecuzione a lungo termine di un certo tipo di lavoro, la sua ulteriore attuazione per vari motivi non è sempre possibile e appropriata. Ad esempio, in connessione con alcuni cambiamenti legati all'età o con il sovraccarico psicologico ed emotivo che si è accumulato in molti anni. Lo scopo della pensione di anzianità è quello di liberare tali cittadini dalla necessità di continuare il loro precedente lavoro, compensare in larga misura il mancato guadagno in connessione con il passaggio a un altro lavoro, solitamente sottopagato, o con la completa cessazione del lavoro attività.

Gli elenchi delle professioni e delle posizioni, tenendo conto del fatto che viene assegnata una pensione di vecchiaia, sono approvati dal governo della Federazione Russa in accordo con la Cassa pensione della Federazione Russa.

In Russia, la pensione di anzianità per un certo numero di categorie di lavoratori è il tipo principale di prestazione pensionistica, al posto della pensione di vecchiaia. Queste pensioni sono superiori alle pensioni di vecchiaia. Per gli altri cittadini, l'istituzione di una pensione di anzianità non preclude il loro futuro passaggio a una pensione di vecchiaia, la cui entità è maggiore.

Pertanto, la pensione di anzianità è uno degli istituti di base della sicurezza sociale. In effetti, è un'aggiunta alla pensione di vecchiaia (invalidità) e non è stabilita separatamente dalla pensione di vecchiaia (invalidità). Una pensione di vecchiaia è un pagamento stabilito in aggiunta a una pensione di vecchiaia (invalidità) concessa in conformità con la legge sulle pensioni del lavoro.

1.2 Disciplina giuridica della nomina delle pensioni per anni di servizio

La regolamentazione legale della nomina e del pagamento di una pensione di vecchiaia si basa su dozzine di diversi livelli di regolamentazione. La chiave, come notato, è la legge federale del 15 dicembre 2001 n. 166-FZ "Sulla pensione statale nella Federazione Russa" Legge federale del 15 dicembre 2001 n. 166-FZ (modificata il 28 novembre 2015, con modifica del 23 maggio 2016) "Sulla pensione statale nella Federazione Russa" // Raccolta della legislazione della Federazione Russa.-2001.-N. 51.-C.4831. .

Costruiamo una gerarchia di fonti finalizzata a regolare la procedura di assegnazione e pagamento delle pensioni per anzianità di servizio: in primo luogo, gli atti internazionali, in secondo luogo, gli atti legislativi federali e, in terzo luogo, gli statuti.

Nell'ordinamento giuridico russo ai sensi della Parte 4 dell'art. 15 della Costituzione comprende anche principi e norme generalmente riconosciuti del diritto internazionale e dei trattati internazionali della Federazione Russa.

L'attuale legislazione sulle pensioni stabilisce la priorità dei trattati internazionali della Federazione Russa nel campo della prestazione pensionistica. In caso di conflitto tra le norme del diritto del lavoro e le norme dei trattati internazionali, si applicano le norme del pertinente trattato internazionale della Federazione Russa.

I trattati internazionali della Federazione Russa in materia di prestazioni pensionistiche dovrebbero includere le Convenzioni ILO ratificate dalla Federazione Russa, ad esempio "Accordo sulle garanzie dei diritti dei cittadini degli Stati membri della Comunità degli Stati indipendenti nel campo della Pension Provision” Accordo tra il governo della Federazione Russa e il governo della Repubblica di Lituania sulla pensione (Mosca, 29 giugno 2011) // Raccolta della legislazione della Federazione Russa. - 2011. - N. 41. - S. 3889. . Atto chiave - "Accordo sulla compensazione reciproca della durata totale del servizio e della durata del servizio negli organi e nelle istituzioni della procura negli Stati membri della CSI" (Mosca, 25 novembre 1998) Accordo sulla compensazione reciproca nella durata totale della servizio e anzianità di servizio negli organi e nelle istituzioni dell'ufficio del pubblico ministero negli Stati membri della Comunità degli Stati Indipendenti (Mosca, 25 novembre 2012) // Bollettino dei trattati internazionali. - 1999. - N. 1.-S.27-31. .

Esiste anche una prassi giudiziaria nell'applicazione delle disposizioni internazionali. Ecco un esempio:

Nel caso 01-1/5-99 si è dovuto interpretare l'applicazione della Parte 1 dell'articolo 2 dell'Accordo del 15 maggio 1992 a causa dell'interpretazione ambigua da parte delle autorità statali nel calcolo dell'anzianità di servizio per l'assegnazione di una pensione al personale militare residente nel territorio degli Stati membri della CSI e che in precedenza aveva prestato servizio nei territori delle ex repubbliche sovietiche dell'URSS. I disaccordi riguardavano, in particolare, la questione di quale legislazione di quale stato - il luogo di residenza di un militare (e, di conseguenza, l'assegnazione di una pensione) o il luogo di servizio dovrebbero essere applicati in caso di calcolo preferenziale dell'anzianità di servizio per un militare per il periodo del suo servizio nelle Forze armate dell'URSS nei territori delle ex repubbliche sovietiche, nonché la possibilità di applicare, in questo caso, la legislazione dello Stato Parte nel luogo di servizio della militare (vale a dire, la Repubblica del Kazakistan), se stabilisce la base per il calcolo preferenziale dell'anzianità di servizio, che non era previsto dalla legislazione dell'ex URSS durante il periodo in cui il militare ha prestato servizio.

La Corte Economica, dopo aver studiato l'attuale legislazione degli Stati membri della CSI, è giunta alla conclusione che quando uno Stato parte dell'Accordo del 15 maggio 1992 assegna una pensione a un militare, il suo servizio in un altro Stato parte dell'Accordo viene conteggiato verso l'anzianità di servizio, anche in via preferenziale, sulla base della legislazione dell'altro Stato, adottata sia prima che dopo la firma della Convenzione del 15 maggio 1992.

Quanto alla procedura per il calcolo dell'anzianità di servizio, definita dall'articolo 2, parte 1, dell'Accordo del 15 maggio 1992, la Corte economica ha ritenuto che dovesse applicarsi al personale militare che ha prestato servizio nei territori di altri Stati parti dell'Accordo del 15 maggio 1992, anche durante il periodo del loro ingresso in URSS, ed esercitando il diritto alla pensione dopo l'adozione da parte dello Stato del luogo di servizio della legislazione pertinente.

Si possono distinguere anche altri accordi internazionali, ad esempio l'Accordo sulle garanzie dei diritti dei cittadini degli Stati membri della CSI nel settore delle pensioni, concluso dalla Russia il 13 marzo 1992 con Armenia, Bielorussia, Kazakistan, Kirghizistan, Moldova, Tagikistan, Turkmenistan, Uzbekistan e Ucraina, l'Accordo tra il Governo della Federazione Russa e il Governo della Repubblica di Lituania sulla prestazione pensionistica, firmato il 29 giugno 1999 e ratificato dalla Federazione Russa con la Legge Federale n. 43-FZ del 16 aprile 01, ecc.

Il prossimo gruppo di atti sono gli atti legislativi federali. Insieme alla legge "Sulla pensione statale nella Federazione Russa", si può distinguere quanto segue:

* Legge federale del 27 novembre 2001 n. 155-FZ "Sulla sicurezza sociale aggiuntiva per i membri dell'equipaggio di volo di aeromobili aviazione civile";

* Legge federale del 25 luglio 1998 n. 130-FZ "Sulla lotta al terrorismo" (come modificata e integrata il 7 agosto 2000, 21 novembre 2002, 30 giugno 2003);

* Legge federale del 21 luglio 1997 n. 114-FZ "In servizio presso le autorità doganali della Federazione Russa" (come modificata e integrata il 7 agosto, 7 novembre 2000, 29, 30 dicembre 2001, 30 giugno, luglio 25, 31 dicembre 2002, 30 giugno 2003);

Legge della Federazione Russa del 12 febbraio 1993 n. 4468-I "Sulle pensioni per le persone che hanno prestato servizio militare, prestato servizio negli organi degli affari interni, nei vigili del fuoco statali, negli organismi per il controllo della circolazione di stupefacenti e sostanze psicotrope , le istituzioni e gli organi del sistema penitenziario e le loro famiglie» (come modificato e integrato il 28 novembre, 27 dicembre 1995, 19 dicembre 1997, 21 luglio 1998, 1 giugno 1999, 6 dicembre 2000, 17 aprile, 30 dicembre 2001, 10 gennaio, 4 marzo, 29 maggio, 12, 30 giugno, 25 luglio 2002, 10 gennaio, 30 giugno 2003) ecc.

Ciascuno di questi atti legislativi disciplina le specificità del calcolo, della nomina e del pagamento delle pensioni per anni di servizio a determinate categorie di dipendenti (dipendenti).

Insieme agli atti legislativi, è necessario individuare gli atti normativi subordinati: atti del Presidente della Federazione Russa e del governo della Federazione Russa. È importante sottolineare che questo insieme di atti può essere adottato solo in applicazione della legislazione federale, e quindi non deve contraddirlo.

Tra i decreti del Presidente della Federazione Russa ci sono:

* Decreto del Presidente della Federazione Russa del 29 marzo 2001 n. 374 "Sul ricalcolo dell'importo del supplemento mensile della pensione statale per le persone che hanno ricoperto incarichi pubblici nella Federazione Russa, incarichi pubblici nel servizio pubblico federale , e persone che hanno ricoperto incarichi negli organi del potere statale e dell'amministrazione dell'URSS e della RSFSR";

ѕ Decreto del Presidente della Federazione Russa del 10 novembre 2000 n. 1864 "Sulle specifiche dell'applicazione del decreto del Presidente della Federazione Russa del 16 agosto 1995 n. 854 "Su alcune garanzie sociali alle persone che detengono incarichi nella Federazione Russa e incarichi pubblici del servizio pubblico federale" nel determinare l'importo del supplemento mensile alla pensione statale per le persone che ricoprivano le posizioni di assistente di un membro del Consiglio della Federazione e di assistente di un deputato della Duma di Stato dell'Assemblea Federale della Federazione Russa "(come modificato e integrato il 5 ottobre 2002) Decreto del Presidente del Servizio Pubblico Federale" nel determinare l'importo del supplemento mensile alla pensione statale per le persone che ricoprivano le posizioni di assistente di un membro del Consiglio della Federazione e assistente di un deputato della Duma di Stato dell'Assemblea federale della Federazione Russa" // Legislazione raccolta della Federazione Russa. - 2010. - N. 46. - P. 4545 della Federazione Russa del 10 novembre 2000 n. 1864 (come modificato il 05 ottobre 2002) "Sulle peculiarità dell'applicazione del decreto del Presidente della Federazione Russa del 16 agosto 1995 n. 854 "Su alcune garanzie sociali a persone che hanno ricoperto incarichi pubblici nelle Federazioni Russe e negli uffici pubblici;

ѕ Decreto del Presidente della Federazione Russa del 15 marzo 1999 n. 350 "Problemi del servizio di oggetti speciali sotto il Presidente della Federazione Russa" (come modificato e integrato il 22 gennaio, 25 febbraio 2003) Decreto del Presidente della Federazione Russa del 15 marzo 1999 n. 350 (come modificato il 25 luglio 2014) "Problemi del servizio di oggetti speciali sotto il Presidente della Federazione Russa" // Raccolta di leggi della Federazione Russa. - 2012. - N. 12. - S. 1453. .

Secondo il comma "g" parte 1 dell'art. 114 e parte 1 dell'art. 15 della Costituzione della Federazione Russa, il Governo della Federazione Russa esercita i poteri ad esso attribuiti, ivi comprese le Leggi Federali, sulla base e in base alle quali emana risoluzioni e ordinanze. Analoghi obblighi del governo della Federazione Russa sono sanciti dall'art. 22 e 23 della legge costituzionale federale "Sul governo della Federazione Russa" del 17 dicembre 1997 n. 2-FKZ.

Ad esempio, ci concentriamo su alcuni atti del governo della Federazione Russa:

ѕ Decreto della Federazione Russa del 22 settembre 1993 n. 941 "Sulla procedura per il calcolo dell'anzianità di servizio, l'assegnazione e il pagamento di pensioni e benefici a persone che hanno prestato servizio militare come ufficiali, guardiamarina, guardiamarina e militari a lungo termine o con contratto come soldati, marinai, sergenti e caposquadra o servizio negli organi degli affari interni, nei vigili del fuoco statali, nelle istituzioni e negli organi del sistema penitenziario e delle loro famiglie nella Federazione Russa "(come modificato il 31 marzo 1994, 20 febbraio , 14 marzo, 26 giugno, 20 novembre 1995 3, 15 aprile, 1 maggio, 31 ottobre 1996, 5 aprile, 31 ottobre 1999, 6 gennaio, 22 febbraio, 14 luglio, 26 agosto, 4, 15 settembre, ottobre 12, 2000, 31 luglio 2001, 26 febbraio, 18 aprile, 7 giugno, 1 ottobre, 21 novembre 2002, 8 agosto, 12 novembre 2003);

* Regolamento sul calcolo dell'anzianità di servizio per l'assegnazione delle pensioni ai doganieri, tenendo conto delle specificità del servizio presso le autorità doganali della Federazione Russa (approvato con decreto del governo della Federazione Russa del 2 febbraio 1998 n. 103 ) (come modificato il 5 gennaio 2000, 15 febbraio 2001, 15 maggio 2003) Decreto del Governo della Federazione Russa del 2 febbraio 1998 n. 103 (come modificato il 27 aprile 2015) "Sulla procedura di calcolo durata del servizio per la nomina e il pagamento di pensioni e benefici alle persone che hanno prestato servizio (lavorato) nelle autorità doganali della Federazione Russa e alle loro famiglie" // Legislazione raccolta della Federazione Russa. - 1998. - N. 6. - S. 737. ;

* Decreto del governo della Federazione Russa del 4 marzo 2002 n. 141 "Su alcune questioni di attuazione della legge federale "Sulla pensione statale nella Federazione Russa";

* Decreto del governo della Federazione Russa del 28 aprile 2003 n. 247 "Sull'organizzazione della nomina, ricalcolo dell'entità, pagamento e consegna delle pensioni per l'anzianità di servizio dei dipendenti pubblici federali, supplementi mensili alle pensioni per alcune categorie di cittadini" Decreto del governo della Federazione Russa del 28 aprile 2003 n. 247 (ed. 25/03/2013) "Sull'organizzazione della nomina, ricalcolo dell'entità, pagamento ed erogazione delle pensioni per il durata del servizio dei dipendenti pubblici federali, supplementi mensili alle pensioni per alcune categorie di cittadini" // Raccolta della legislazione della Federazione Russa. - 2003. - N. 18. - S. 1719. .

In pratica, sorgono di volta in volta controversie circa il riconoscimento di alcuni Decreti del Governo della Federazione Russa volti a disciplinare la nomina di una pensione di vecchiaia in quanto contrari alla legge federale.

Ecco un esempio:

Il collegio militare della Corte suprema della Federazione Russa, dopo aver esaminato in udienza pubblica una causa civile sulla domanda di riconoscimento di R. come illegale (non valida) dalla data di adozione dei paragrafi 15 e 16 della sezione 2 dell'appendice 1 del decreto del Consiglio dei ministri - il governo della Federazione Russa "Sulla procedura per il calcolo dell'anzianità di servizio, nomina e pagamento di pensioni e indennità a persone che hanno prestato servizio militare come ufficiali, ufficiali di mandato, guardiamarina e a lungo termine militari o sotto contratto come soldati, marinai, sergenti e caposquadra o prestato servizio negli organi degli affari interni, istituzioni e organi del sistema penitenziario e le loro famiglie nella Federazione Russa" del 22 settembre 1993 N 941 in termini di determinazione del periodo a partire dal quale il servizio nel territorio dei territori di Primorsky e Khabarovsk è contato come durata del servizio a condizioni preferenziali con le parole "nel resto del territorio della regione - dal 1 gennaio 1985", stabilite:

R. ha presentato ricorso alla Corte Suprema con i requisiti di cui sopra, ritenendo che il termine stabilito dal Governo della Federazione Russa, a partire dal quale il servizio militare viene conteggiato come anzianità di servizio a condizioni favorevoli per la nomina della pensione, viola le leggi federali della Federazione Russa, i suoi diritti e interessi legittimi, previsti nella Parte 2 art. 6, parte 2, art. 19, parte 1, art. 21, parte 3 dell'art. 37, parte 2 dell'art. 39, art. 55 e 56 della Costituzione della Federazione Russa.

Inoltre, secondo il ricorrente, le leggi della Federazione Russa "Sulle pensioni per le persone che hanno prestato servizio militare, prestato servizio negli organi degli affari interni, istituzioni e organi del sistema penitenziario e le loro famiglie" del 12 febbraio 1993 N 4468-1 e "Sulle garanzie statali per le persone che lavorano e vivono nelle regioni dell'estremo nord e aree ad esse equivalenti" del 19 febbraio 1993 N 4520-1 Al governo della Federazione Russa non è stato concesso il diritto di istituire un periodo di tempo a partire dal quale il servizio nei territori di Primorsky e Khabarovsk dovrebbe essere conteggiato come durata del servizio a condizioni preferenziali.

Il Collegio Militare della Corte Suprema della Federazione Russa ritiene la domanda di R. insoddisfacente per i seguenti motivi.

Ai sensi dell'art. 18 della legge della Federazione Russa "Sulle pensioni per le persone che hanno prestato servizio militare, prestato servizio negli organi degli affari interni, istituzioni e organi del sistema penitenziario e le loro famiglie", che stabilisce la procedura per il calcolo dell'anzianità di servizio per la nomina di una pensione (compreso il tempo trascorso in servizio a condizioni speciali e il momento dell'inizio del calcolo preferenziale) da parte di persone che hanno prestato il servizio militare, ai sensi delle parti 2 e 3 del presente articolo, è di competenza esclusiva del Governo di la Federazione Russa.

La base giuridica per stabilire la procedura per il calcolo dell'anzianità, l'assegnazione e il pagamento delle pensioni è la Delibera del Consiglio dei Ministri

Applicazioni NN 1 e 2 ad esso.

Secondo l'appendice n. 1, l'elenco delle località della Federazione Russa, in cui il servizio del personale militare è conteggiato nell'anzianità di servizio per la nomina di una pensione a condizioni preferenziali, comprende i territori di Primorsky e Khabarovsk.

Allo stesso tempo, il servizio in queste regioni, in conformità con i paragrafi 15 e 16 della sezione II dell'elenco per il personale militare nel resto dei territori di Primorsky e Khabarovsk, viene conteggiato a condizioni preferenziali: un mese di servizio per uno e un metà dal 1 gennaio 1985.

L'analisi degli atti legislativi e regolamentari di cui sopra consente di concludere che l'istituzione di un periodo a partire dal quale il servizio nel territorio dei territori di Primorsky e Khabarovsk è conteggiato come anzianità di servizio a condizioni preferenziali non viola i diritti del richiedente alla pensione.

Il governo della Federazione Russa, nell'adottare un atto normativo che regola la procedura per il calcolo del tempo trascorso in servizio in condizioni speciali e il tempo per l'inizio del calcolo preferenziale dell'anzianità di servizio per la nomina di una pensione, ha agito nell'ambito dei suoi poteri e competenza esclusiva stabilita dalla legge.

Contrariamente a quanto affermato dalla ricorrente, la norma impugnata non è in contraddizione con la Costituzione della Federazione Russa, con le leggi della Federazione Russa "Sull'erogazione delle pensioni alle persone che hanno prestato servizio militare, prestato servizio negli organi, istituzioni e organi degli affari interni del sistema penitenziario e delle loro famiglie" del 12 febbraio 1993 N 4468-1 e "Sulle garanzie statali per le persone che lavorano e vivono nell'estremo nord e località equivalenti" del 19 febbraio 1993 N 4520-1, in quanto determina il procedura per il calcolo dell'anzianità di servizio a condizioni agevolate per l'attribuzione di una pensione a persone che hanno prestato il servizio militare, e non la procedura per il calcolo dell'anzianità di servizio, tenuto conto di quali pensioni sono erogate su base generale.

La procedura per l'assegnazione e il pagamento della pensione per anni di servizio è regolata da un numero enorme di atti dipartimentali.

L'atto di base: le nuove regole per richiedere una pensione di servizio di lunga durata per i dipendenti pubblici federali, la sua nomina e il pagamento sono state approvate dal decreto del Ministero del lavoro della Federazione Russa del 30 giugno 2003 n. 44, che entra in vigore il 1 ottobre 2003. Il Decreto del Ministero del Lavoro della Federazione Russa del 30 giugno 2003 n. 44 (come modificato il 19 febbraio 2008, come modificato il 18 febbraio 2016) "Sull'approvazione del Regolamento di applicazione per una pensione di lungo servizio per i dipendenti pubblici federali, la sua nomina e il pagamento" // Pensione. - 2003. - N. 9. - S.7-21. .

Insieme alle Regole, possiamo distinguere:

* Ordine del Ministero della Difesa della Federazione Russa del 4 luglio 1996 n. 284 "Sul calcolo preferenziale dell'anzianità di servizio per la nomina di pensioni a determinate categorie di personale militare";

ѕ Ordine del Comitato doganale statale della Federazione Russa del 25 aprile 2003 n. 457 "Sull'organizzazione del lavoro sul calcolo dell'anzianità di servizio per i dipendenti delle autorità doganali della Federazione Russa";

* Istruzioni sulle condizioni e sulla procedura per il calcolo preferenziale dell'anzianità di servizio per il personale di volo delle autorità doganali (approvato dall'Ordine del Comitato doganale statale della Federazione Russa del 26 luglio 2002 n. 799) Ordine del Comitato doganale statale di la Federazione Russa del 26 luglio 2002 n. 799 "Sul calcolo preferenziale dell'anzianità di servizio per le autorità doganali del personale di volo" // Bollettino "Gazzetta doganale". - 2002. - N. 11.-S. 7. .

Abbiamo elencato solo alcuni principali atti dipartimentali, ma in pratica esistono decine di atti simili emanati da vari ministeri e dipartimenti.

È importante sottolineare che affinché gli atti dipartimentali abbiano valore legale, devono essere registrati presso il Ministero della Giustizia della Federazione Russa e pubblicati ufficialmente. Di conseguenza, gli atti che non hanno superato la registrazione e le pubblicazioni non hanno valore legale.

Intanto la presenza un largo numero atti normativi volti a regolare la procedura per l'assegnazione e il pagamento di una pensione per lungo servizio (e, soprattutto, atti del governo della Federazione Russa e atti dipartimentali) spesso causano controversie sul riconoscimento di alcune disposizioni di tali atti come contrarie alla Costituzione del la Federazione Russa o la legislazione federale. Ecco solo alcuni esempi dalla pratica:

* Decisione della Corte Suprema della Corte Suprema della Federazione Russa del 6 marzo 2003 n. VKPI 02 - 139, la decisione impugnata che stabilisce la procedura per determinare l'anzianità di servizio nel calcolo delle pensioni per il personale militare, è conforme alla legislazione vigente e non non violare i diritti del richiedente;

* Decisione del Collegio militare della Corte suprema della Federazione Russa del 13 luglio 2001 n. VKPI 01-53 Sul rifiuto di soddisfare la denuncia sul riconoscimento del paragrafo 2 della Risoluzione del Consiglio dei ministri della Federazione Russa del 22 settembre 1993 n. 941 in quanto illegale in termini di restrizioni relative all'inserimento di periodi di addestramento del personale militare in istituti di istruzione secondaria specializzata o civile superiore nell'anzianità di servizio per la nomina di una pensione, e la cessazione del procedimento nella causa relativa all'impugnazione del comma 5 del "Regolamento sulle scuole di musica militare, navale e militare di Suvorov", attuato con ordinanza del Ministro della Difesa dell'URSS 9 luglio 1981 n. 150;

* Decisione della Corte Suprema della Federazione Russa del 5 aprile 2001 n. VKPI 01-11. Sul riconoscimento del paragrafo 8 illegale (non valido) del comma "b" del paragrafo 3 del decreto del governo della Federazione Russa del 22 settembre 1993 n. 941 "Sulla procedura per il calcolo dell'anzianità di servizio, l'assegnazione e il pagamento delle pensioni e benefici a persone che hanno prestato servizio militare come ufficiali, guardiamarina, guardiamarina e militari di servizio prolungato o sotto contratto come soldati, marinai, sergenti e caposquadra o servizio negli organi degli affari interni, istituzioni e organi del sistema penale, e loro famiglie nella Federazione Russa";

* Decisione della Corte Suprema della Federazione Russa del 5 aprile 2001 n. VKPI 01-12 Sul rifiuto di soddisfare i reclami contro il paragrafo 1 della clausola 5 della Risoluzione del Consiglio dei ministri - il governo della Federazione Russa di settembre 22, 1993 n. 941 "Sulla procedura per il calcolo dell'anzianità di servizio, nomina e pagamento delle pensioni e delle indennità a persone che hanno prestato servizio militare come ufficiali, ufficiali di mandato, guardiamarina e militari di lungo periodo o sotto contratto come soldati, marinai, sergenti e capisquadra o prestato servizio negli organi degli affari interni, istituzioni e organi del sistema penitenziario e le loro famiglie nella Federazione Russa.

La maggior parte delle denunce dei cittadini rimane insoddisfatta, ma tuttavia le forze armate della Federazione Russa, in singoli casi, confermano l'incoerenza dello statuto con la legislazione federale.

Ecco un esempio:

La ricorrente Novikova A.V. si è rivolto alla Corte Suprema della Federazione Russa con una richiesta di dichiarare illegale il paragrafo 8 del comma "b" del paragrafo 3 del decreto del governo della Federazione Russa del 22 settembre 1993 n. 941 "Sulla procedura per il calcolo della durata servizio, assegnazione e pagamento di pensioni e benefici a persone che prestavano servizio in ufficiali, marescialli, guardiamarina e militari di servizio prolungato o sotto contratto come soldati, marinai, sergenti e caposquadra, o servizio negli organi degli affari interni, istituzioni e organi del penitenziario sistema e le loro famiglie nella Federazione Russa "in termini di stabilire restrizioni sull'anzianità di servizio compensata a condizioni preferenziali per le persone che hanno prestato servizio e hanno preso parte alle ostilità sul territorio della Repubblica dell'Afghanistan, nonché in altri paesi in cui le ostilità erano condotti, licenziati o distaccati da tali paesi per aver commesso reati che screditano l'onore del personale militare, delle persone ordinarie e del personale comandante, riferendosi al fatto che è necessario Le disposizioni della norma impugnata lo privano di parte dei benefici previsti dalla legge per i militari che facevano parte di un contingente limitato di truppe sovietiche sul territorio della Repubblica Democratica dell'Afghanistan.

Secondo il ricorrente, la norma impugnata è contraria alla legge e alla Costituzione della Federazione Russa e viola i suoi diritti, poiché sulla base, dopo il licenziamento dal servizio militare, l'anzianità di servizio per la nomina di una pensione per il periodo di il servizio e la partecipazione alle ostilità nel territorio della Repubblica dell'Afghanistan in relazione alla retrocessione e al distacco da questo paese gli sono accreditati su base calendario e non a condizioni preferenziali.

Il Collegio Militare della Corte Suprema della Federazione Russa ha esaminato la denuncia di Novikov A.The. giustificato e soggetto a soddisfazione per i seguenti motivi.

Articolo 18 della legge della Federazione Russa n. 4468-1 del 12 febbraio 1993 "Sulla fornitura di pensioni per le persone che hanno prestato servizio militare, prestato servizio negli organi degli affari interni, istituzioni e organi del sistema penitenziario e le loro famiglie” definisce il concetto di anzianità di servizio per la nomina di una pensione, che comprende i periodi di servizio militare ed equipollente.

Conformemente alle parti 2 e 3.3 del presente articolo, l'anzianità di servizio in condizioni speciali è subordinata alla compensazione dell'anzianità di servizio per la concessione della pensione ai soggetti indicati nell'articolo 1 della presente legge, in via preferenziale, e la procedura per il calcolo dell'anzianità di servizio per la concessione di una pensione a persone che hanno completato il servizio militare, determinata dal governo della Federazione Russa.

Allo stesso tempo, la legge non contiene restrizioni sul calcolo dell'anzianità di servizio per la concessione di una pensione a persone che hanno prestato servizio militare a condizioni speciali.

Tale legge, inoltre, non svela il concetto di "condizioni speciali" del servizio militare e non definisce i criteri per classificare le condizioni del servizio militare come "speciali".

La base giuridica per stabilire la procedura per il calcolo dell'anzianità di servizio, l'assegnazione e il pagamento delle pensioni, anche a condizioni agevolate, è il decreto del governo della Federazione Russa n. 941 del 22 settembre 1993, nonché gli allegati n. 1 e n. 2 ad esso.

Il governo della Federazione Russa, anche senza rivelare il concetto di "condizioni speciali" nella sua risoluzione, fa riferimento a condizioni speciali di servizio come periodi come:

• servizio nell'esercito, partecipazione a operazioni di combattimento in zone di emergenza e conflitti armati, anche al di fuori della Federazione Russa;

• partecipazione alla liquidazione di incidenti da radiazioni, conseguenze di azioni naturali;

* servizio in aree remote, condizioni climatiche avverse;

s servizio in alcune specialità militari, durante l'esecuzione

* alcuni tipi di lavoro, combattimento e altri compiti speciali, in forze speciali, ecc.

Pertanto, questi criteri per determinare le condizioni speciali di servizio riflettono i fattori oggettivi del servizio militare, concretizzano il diritto legale dei militari al calcolo preferenziale dell'anzianità di servizio per il servizio in condizioni speciali.

La norma impugnata dal ricorrente (comma 8 della lettera “b” del comma 3)

ѕ Il decreto del governo della Federazione Russa del 22 settembre 1993 n. 941) stabilisce restrizioni sulla compensazione degli anni di servizio a condizioni preferenziali per le persone che hanno prestato servizio e hanno preso parte alle ostilità sul territorio della Repubblica dell'Afghanistan, nonché come in altri paesi in cui hanno avuto luogo le ostilità, licenziati dal servizio o distaccati da questi paesi per aver commesso reati che screditano l'onore del personale militare, dei privati e dei comandanti.

Tuttavia, per il personale militare che ha partecipato ad altre operazioni militari, comprese quelle esterne ex URSS e la Federazione Russa, nonché in aree di emergenza e conflitti armati, quando svolgono compiti di mantenimento della legge e dell'ordine, nonché per tutte le altre categorie di personale militare specificate nel presente atto normativo che hanno prestato servizio in condizioni speciali, tali restrizioni non sono stabilito.

Pertanto, questa restrizione non è un criterio oggettivo per il servizio militare.

Tale restrizione non può essere pienamente attribuita, come definita dalla legge, alla procedura di calcolo dell'anzianità di servizio, la cui determinazione rientra nella competenza del Governo della Federazione Russa.

Per sua natura, la restrizione in questione funge da punizione (sanzione) per un militare per aver commesso un atto screditante, che lo priva di parte della prestazione pensionistica o del diritto ad essa, poiché tale diritto è direttamente dipendente dal calcolo di anzianità di servizio proprio in termini preferenziali.

Preambolo e comma 1 dell'art. 3 della legge federale del 27 maggio 1998 "Sullo status del personale militare" per il personale militare e i cittadini licenziati dal servizio militare, è istituito un sistema unificato di protezione legale e sociale, nonché materiale e altri tipi di sostegno, tenuto conto degli incarichi militari ricoperti, dei gradi militari assegnati, della durata complessiva del servizio militare, anche in via preferenziale, dei compiti svolti, delle condizioni e delle modalità del servizio militare.

In conformità con l'articolo 19 della Costituzione della Federazione Russa, lo Stato garantisce l'uguaglianza dei diritti umani e delle libertà davanti alla legge e ai tribunali.

Sulla base di tali disposizioni costituzionali e norme di legge, il Collegio Militare giunge alla conclusione che anche i militari che sono stati congedati dal servizio militare e hanno diritto alla pensione, dovrebbero avere pari diritto anche al calcolo preferenziale dell'anzianità di servizio. per servizio in condizioni speciali.

Conformemente all'articolo 55, parte 3, della Costituzione della Federazione Russa, i diritti e le libertà di una persona e di un cittadino possono essere limitati dalla legge federale solo nella misura necessaria a proteggere le basi dell'ordine costituzionale, della moralità, della salute, diritti e interessi legittimi di altre persone, assicurando la difesa del Paese e la sicurezza dello Stato.

La legge della Federazione Russa "Sulla fornitura di pensioni per le persone che hanno prestato servizio militare, prestato servizio negli organi degli affari interni, nelle istituzioni e negli organi del sistema penitenziario e alle loro famiglie" non stabilisce tali restrizioni.

Al contrario, la norma di questa legge sulla compensazione del tempo di servizio in condizioni speciali nell'anzianità di servizio per la nomina di una pensione in un calcolo preferenziale è imperativa.

Conformemente alle norme dell'attuale legislazione penale e penitenziaria, un cittadino può essere privato di diritti, benefici e - libertà o limitato in essi solo nell'esecuzione di una sanzione penale inflitta con sentenza del tribunale.

Pertanto, stabilendo le restrizioni in questione, il Governo della Federazione Russa è andato oltre la sua competenza definita dalla legge, e la norma impugnata dal ricorrente in questa parte dovrebbe essere dichiarata illegale (non valida) in quanto contraria agli articoli 19 e 55 della Costituzione della Federazione Russa, paragrafo 1 dell'articolo .3 della legge federale del 27 maggio 1998 "Sullo status del personale militare" e dell'articolo 18 della legge della Federazione Russa del 12 febbraio 1993 "Sulle pensioni per le persone che hanno Ha prestato servizio militare, servizio negli organi interni, istituzioni e organi del sistema penitenziario e le loro famiglie".

Sulla base di quanto sopra e guidato dall'art. Arte. 119-197 e 239-7 del Codice di procedura civile della RSFSR, il Collegio Militare della Corte Suprema della Federazione Russa ha deciso di soddisfare la denuncia di Alexander Vasilievich Novikov e di invalidare il paragrafo 8 del comma "b" del paragrafo 3 del il decreto del governo della Federazione Russa del 22 settembre 1993 n. 941 "Sulla procedura di calcolo dell'anzianità di servizio, nomina e pagamento di pensioni e benefici a persone che hanno prestato servizio militare come ufficiali, ufficiali di mandato, guardiamarina e personale militare in servizio prolungato o con contratto come soldati, marinai, sergenti e caposquadra o servizio in organi degli affari interni, istituzioni e organi criminali del sistema esecutivo e loro famiglie nella Federazione Russa" in termini di determinazione di restrizioni sulla compensazione di anni di servizio a condizioni preferenziali per le persone che hanno prestato servizio e hanno preso parte alle ostilità nel territorio della Repubblica dell'Afghanistan, nonché in altri paesi in cui sono state svolte operazioni militari, licenziate o distaccate da tali paesi per cattiva condotta, screditamento x onore del personale militare, privato e comandante Decisione della Corte Suprema della Federazione Russa del 13 luglio 2011 n. VKPI 01-53. .

A nostro avviso, la prassi giudiziaria, anche nei casi relativi alla procedura di assegnazione e pagamento della pensione per anzianità di servizio, sta assumendo sempre più importanza. E nonostante la pratica giudiziaria non sia una fonte di diritto (come nei paesi con il sistema legale anglosassone), viene applicata dai tribunali di grado inferiore quando si considerano casi specifici.

In conclusione, sottolineiamo che la legge federale "Sulla pensione statale" prevede la possibilità di stabilire pensioni simili per i dipendenti pubblici degli enti costitutivi della Federazione Russa e dei dipendenti comunali a spese degli enti costitutivi della Federazione Russa e governi in conformità con gli atti normativi delle entità costitutive della Federazione Russa e dei governi locali.

Gli atti normativi di questi soggetti del diritto possono stabilire norme diverse da quelle previste dalla legge federale "Sulla pensione statale". Nel frattempo, a volte i sudditi abusano dei loro poteri.

Ecco un esempio tratto dalla pratica:

La Procura della Regione dell'Amur ha presentato istanza al tribunale per il riconoscimento del comma 1 dell'art. 1 della legge della regione dell'Amur del 27 aprile 2002 N 102-OZ "Sulle modifiche e integrazioni alla legge della regione dell'Amur" Sul salario monetario dei dipendenti pubblici del servizio civile regionale e delle persone che sostituiscono incarichi pubblici della regione di Categoria "A" e comma 1 dell'art. 1 della legge della regione dell'Amur del 9 dicembre 2002 N 156-OZ "Sulle modifiche e integrazioni alla legge della regione dell'Amur" Sul salario monetario dei dipendenti pubblici del servizio pubblico regionale e sulla remunerazione monetaria delle persone che sostituiscono il pubblico Incarichi della Regione di Categoria “A” nella Parte di Inclusione assistenza finanziaria come parte dello stipendio di un funzionario della funzione pubblica della regione dell'Amur.

Con decisione del Tribunale regionale dell'Amur del 24 dicembre 2002, la domanda del pubblico ministero è stata respinta.

L'11 marzo 2003, il Collegio giudiziario per le cause civili della Corte suprema della Federazione Russa ha accolto la protesta del pubblico ministero partecipante al caso, che ha sollevato la questione dell'annullamento della decisione del tribunale in connessione con l'errata interpretazione e applicazione del sostanziale legge ed emettendo una nuova decisione per soddisfare la domanda, soddisfatta per i seguenti motivi.

Il procuratore della regione contesta le leggi della regione, che hanno modificato e integrato la legge della regione dell'Amur del 2 luglio 1997 N 19-OZ "Sull'indennità finanziaria dei dipendenti pubblici della funzione pubblica della regione e delle persone che sostituiscono il pubblico posizioni della regione di categoria "A".

Secondo il comma 1 dell'art. 1 della legge regionale del 27 aprile 2002 N 102-OZ, il contenuto monetario di un funzionario del servizio pubblico della regione è costituito da: stipendio ufficiale, bonus allo stipendio ufficiale per la categoria di qualificazione, bonus mensili a lo stipendio d'ufficio per condizioni speciali di servizio pubblico, i premi allo stipendio d'ufficio per l'anzianità di servizio in pubblico servizio, i premi in base al rendimento, l'assistenza finanziaria.

Con la legge della regione del 9 dicembre 2002 N 156-OZ, comma 2 dell'art. 1 della legge della regione dell'Amur "Sul mantenimento monetario dei dipendenti pubblici della funzione pubblica della regione e sulla remunerazione monetaria delle persone che ricoprono cariche pubbliche nella regione di categoria "A" è così stabilito: la remunerazione monetaria di persone che ricoprono cariche pubbliche nella regione di categoria "A" ha un importo fisso, determinato tenendo conto della retribuzione ufficiale, dei bonus alla retribuzione ufficiale per la categoria di qualificazione, delle condizioni particolari di servizio pubblico (per complessità, tensione e modalità particolari di lavoro), per anzianità di servizio in pubblico servizio, premi in base alle prestazioni, assistenza materiale.

Rifiutando di soddisfare le richieste del pubblico ministero, la corte è giunta alla conclusione che le norme impugnate delle leggi regionali non sono in contraddizione con la legge federale n. 119-FZ del 31 luglio 1995 "Sui fondamenti del servizio statale della Federazione Russa " (modificato il 7 novembre 2000) e decreto del Presidente della Federazione Russa del 6 marzo 1998 N 265 "Sull'indennità finanziaria dei dipendenti pubblici federali degli organi territoriali degli organi esecutivi federali, degli uffici di rappresentanza della Federazione Russa, uffici di rappresentanza degli organi esecutivi federali e uffici di rappresentanza degli organi statali sotto organi esecutivi federali all'estero, missioni diplomatiche e istituzioni consolari della Federazione Russa, apparati dei tribunali federali e autorità di perseguimento penale della Federazione Russa" (come modificato il 9 novembre 2000) .

È impossibile essere d'accordo con una conclusione del genere.

Ai sensi dell'art. 15 della legge federale "Sui fondamenti del servizio civile della Federazione Russa", a un dipendente pubblico viene garantita un'indennità finanziaria e altri pagamenti previsti dalle leggi federali e da altri atti normativi della Federazione Russa, leggi e altri atti normativi normativi atti degli enti costitutivi della Federazione Russa.

Cioè, il legislatore ha chiaramente delimitato il contenuto monetario da altri pagamenti.

Nell'art. 17 di detta legge federale determina cosa comprende l'indennità finanziaria di un funzionario federale, nonché un funzionario di un'entità costituente della Federazione Russa. Questa norma stabilisce: il contenuto monetario di un dipendente pubblico è costituito da uno stipendio ufficiale, bonus su uno stipendio ufficiale, nonché bonus basati sul rendimento.

Pertanto, l'assistenza materiale non è inclusa nell'indennità finanziaria di un dipendente pubblico. Tuttavia, può essere attribuito ad altri pagamenti.

Insostenibile anche il riferimento nella decisione di confermare la conclusione circa la possibilità di includere l'assistenza materiale nella composizione dell'indennità finanziaria di cui all'art. 129, 135, 139 del Codice del lavoro della Federazione Russa, nonché la clausola 13 del decreto del Ministero del lavoro e dello sviluppo sociale della Federazione Russa del 17 maggio 2000 N 38 "Sulla procedura per il calcolo della retribuzione media in 2000-2001", in virtù del quale per i dipendenti di organizzazioni che hanno un finanziamento di bilancio, l'assistenza materiale fornita a tutti o alla maggior parte dei dipendenti viene presa in considerazione nel calcolo della retribuzione media per un importo di 1/12 dell'importo maturato dal inizio dell'anno al momento dell'evento per ogni mese del periodo di fatturazione. L'assistenza finanziaria è indicata anche nel paragrafo 14 dell'Elenco dei pagamenti allegato alla Delibera, preso in considerazione nel calcolo della retribuzione media.

Secondo l'art. 11 del Codice del lavoro della Federazione Russa, le caratteristiche della regolamentazione legale del lavoro di alcune categorie di dipendenti (capi di organizzazioni, persone che lavorano a tempo parziale, donne, persone con responsabilità familiari, giovani, dipendenti pubblici e altri) sono stabilito dal Codice e da altre leggi federali.

La forma giuridica dei dipendenti pubblici, compresa la composizione dell'indennità, è definita all'art. 17 della legge federale "Sui fondamenti del servizio pubblico della Federazione Russa" e in essa non è prevista assistenza materiale.

Non è incluso nella composizione delle retribuzioni, poiché non è determinato dal sistema salariale (che deriva dalle norme della Sezione VI del Codice del lavoro della Federazione Russa e da altre disposizioni dell'attuale legislazione della Federazione Russa).

L'inclusione di alcuni casi di assistenza materiale nell'importo da cui viene calcolata la retribuzione media (ad esempio, nella citata delibera del Ministero del lavoro e dello sviluppo sociale della Federazione Russa) non può di per sé indicare che l'assistenza materiale sia inclusa nel indennità finanziaria di un dipendente pubblico stabilita dalla legge federale.

Riferimento ai decreti del Presidente della Federazione Russa del 9 aprile 1997 N 310 "Sull'indennità finanziaria dei dipendenti pubblici federali" e del 6 marzo 1998 N 265 "Sul mantenimento monetario dei dipendenti pubblici federali degli organi territoriali dell'esecutivo federale organi, uffici di rappresentanza della Federazione Russa, uffici di rappresentanza organi esecutivi federali e uffici di rappresentanza di organi statali sotto organi esecutivi federali all'estero, missioni diplomatiche e uffici consolari della Federazione Russa, tribunali federali e pubblici ministeri della Federazione Russa" è insostenibile, poiché dalle disposizioni di questi atti non deriva che l'assistenza materiale sia subordinata all'inclusione nello stipendio di un funzionario pubblico.

Nel decidere sulla questione della verifica del rispetto della normativa federale della legge regionale 9 dicembre 2002 N 156-OZ, il Consiglio di magistratura ha tenuto conto che, al momento dell'esame della causa in cassazione, tale legge è entrata in vigore , è impugnato in termini di inclusione dell'assistenza materiale nell'indennità finanziaria di un dipendente pubblico per gli stessi motivi della legge regionale 27 aprile 2002 N 102-OZ, con la quale è in stretto collegamento.

Poiché le circostanze rilevanti per il caso sono state stabilite correttamente, ma il diritto sostanziale è stato applicato in modo errato, il Collegio giudiziario per le cause civili della Corte suprema della Federazione russa ha annullato la decisione del tribunale e ha adottato una nuova decisione per soddisfare la domanda del procuratore regionale .

Pertanto, l'inclusione dell'assistenza materiale nell'indennità finanziaria di un dipendente pubblico è riconosciuta come contraria alla legge federale.La definizione dell'IC nelle cause civili della Corte Suprema della Federazione Russa dell'11 marzo 2003 "Inclusione dell'assistenza materiale in l'indennità finanziaria di un dipendente pubblico è riconosciuta come contraria alla legislazione federale” // Bollettino.

2. SPECIFICITÀ DELL'ASSEGNAZIONE DI UNA PENSIONE PER SERVIZI

2.1 La posizione della pensione per lungo servizio nel sistema pensionistico della Federazione Russa: concetto, significato, specifiche

regolamento sul pagamento della pensione di vecchiaia

Fino al 1 gennaio 2002, in conformità con il decreto del Presidente della Federazione Russa del 15 agosto 1995 n. 854, supplementi mensili alla pensione statale assegnati sulla base della legge della Federazione Russa "Sulle pensioni statali in Russia federazione".

In connessione con l'adozione e l'entrata in vigore il 1 gennaio 2002 della legge federale del 15 dicembre 2001 n. 166-FZ "Sull'erogazione delle pensioni statali nella Federazione Russa", viene istituita una pensione per anzianità di servizio per i dipendenti pubblici federali oltre a una pensione di lavoro di vecchiaia (invalidità), prevista dalla legge federale del 17 dicembre 2001 n. 173-FZ "Sulle pensioni di lavoro nella Federazione Russa".

Allo stesso tempo, in conformità con il decreto del governo della Federazione Russa del 4 marzo 2002 n. 141 "Su alcune questioni di attuazione della legge federale "Sulla pensione statale nella Federazione Russa", cittadini della Russia Federazione tra le persone che ricoprono cariche pubbliche e cariche pubbliche di dipendenti pubblici federali, coloro che percepiscono, al 31 dicembre 2001, un supplemento mensile alla pensione statale ai sensi del decreto del Presidente della Federazione Russa del 16 agosto 1995 n. 854, dal 1° gennaio 2002, è stata istituita la pensione per anzianità lavorativa.

Come abbiamo già sottolineato in precedenza, dal 1 gennaio 2002 ai dipendenti pubblici federali, al posto dei pagamenti aggiuntivi precedentemente stabiliti (stabiliti dal Decreto del Presidente della Federazione Russa), vengono assegnate le pensioni di anzianità. Basi legali le pensioni di anzianità per i dipendenti pubblici federali sono sancite dalla legge sulle pensioni statali.

Secondo le norme di questa legge, questo tipo di pensione non è autonomo.

Inoltre, come giustamente sottolineano gli esperti, si tratta infatti di un'integrazione alla pensione di vecchiaia (invalidità) da lavoro e non è stabilita separatamente dalla pensione di vecchiaia (invalidità). Pertanto, un prerequisito per la nomina di una pensione per lungo servizio da parte dei dipendenti pubblici federali è anche l'istituzione di una pensione di vecchiaia (invalidità) Commento alla legge federale "Sulla pensione statale nella Federazione Russa" / Ed. EN Sidorenko. - M.: Yurayt-Izdat, 2003.- 157 pag. .

Definiamo una pensione di vecchiaia. L'attuale normativa non contiene un concetto giuridico di questo tipo di pensione, tuttavia, un'analisi sistematica delle norme della legislazione pensionistica consente di formulare tale concetto.

Una pensione di vecchiaia è riconosciuta non solo come pagamento mensile in contanti, stabilito in aggiunta alla pensione di vecchiaia, assegnata in conformità con la legge sulle pensioni del lavoro (clausola 2, articolo 7 della legge federale "Sulle pensioni statali in Russia Federazione”, ma anche risarcimento del mancato guadagno (reddito) connesso alla cessazione del servizio pubblico, risarcimento del danno alla salute causato durante il servizio militare.

Ribadiamo ancora una volta che la pensione di vecchiaia può essere istituita solo al raggiungimento dell'età richiesta per la nomina della pensione di vecchiaia, comprensiva di quella assegnata.

Tuttavia, una pensione di vecchiaia per anni di servizio può essere assegnata in anticipo se:

• impossibilità di assunzione dei disoccupati, licenziati in relazione alla liquidazione dell'organizzazione o alla riduzione dell'organico o del personale, ma non prima di 2 anni prima del periodo di pensionamento previsto dalla legge. Nella determinazione della specifica pensione di vecchiaia può essere risolta anche la questione della concessione della pensione per anzianità lavorativa. In questo caso, per poter percepire la pensione di vecchiaia è necessario avere la qualifica di disoccupato, ovverosia. è richiesto un funzionario;

* iscrizione di un cittadino al Servizio statale per l'impiego al fine di trovare un lavoro idoneo;

* quando si stabilisce la disabilità.

In conformità con l'articolo 5 della legge, i dipendenti pubblici e il personale militare hanno diritto a una pensione per servizio di lunga durata (articolo 19 della legge federale "Sui fondamenti del servizio pubblico della Federazione Russa" e articolo 13 della legge sulle pensioni per le persone che hanno prestato servizio militare). Una pensione di servizio per i militari e le persone equiparate a loro che prestano servizio militare in forza di un contratto è assegnata secondo le modalità previste dalla legge sulle pensioni per le persone che hanno prestato servizio militare.

La gamma dei soggetti aventi diritto alla pensione di anzianità è piuttosto ampia. Comprende: i lavoratori occupati in lavori con condizioni di lavoro speciali; lavoratori dell'aviazione civile; persone impegnate in attività mediche e di altro tipo per proteggere la salute della popolazione; artisti e altre categorie di lavoratori creativi; personale militare; i dipendenti pubblici.

Una pensione statale può essere assegnata e pagata solo in conformità con la legge federale "Sulla pensione statale nella Federazione Russa". Allo stesso tempo, questa legge prevede l'esistenza di altre leggi federali per le persone la cui pensione non è prevista dalla presente legge sulla pensione statale.

2.2 Condizioni per la nomina e il pagamento delle pensioni per anni di servizio

Il legislatore associa l'emergere del diritto alla pensione di vecchiaia con la presenza della necessaria anzianità di servizio (anzianità di servizio) per un lavoratore dipendente (dipendente).

Di norma, in pratica, la principale difficoltà risiede nel calcolo dell'anzianità di servizio per l'assegnazione della pensione per anzianità di servizio. Quindi, se per i dipendenti pubblici tale durata del servizio è fissata per un periodo di almeno 15 anni, per il personale delle prove di volo è di almeno 25 anni. I funzionari doganali devono avere un'esperienza di 20 anni o più; doganieri dimessi dal servizio per raggiungimento del limite di età, per motivi di salute o per malattia, o in relazione ad attività organizzative e di personale e che abbiano compiuto il giorno del licenziamento l'età di 45 anni, aventi un'anzianità complessiva di 25 anni anni di calendario e oltre, di cui almeno 12 anni 6 mesi di servizio presso le autorità doganali.

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INTRODUZIONE

DISPOSIZIONI GENERALI SULLA CAUZIONE DELLA PENSIONE PER SERVIZIO

1 Il concetto di pensione di vecchiaia

2 Disciplina giuridica della nomina delle pensioni per anni di servizio

LA SPECIFICITÀ DELL'ASSEGNAZIONE DI UNA PENSIONE PER SERVIZIO

1 La posizione della pensione per lungo servizio nel sistema pensionistico della Federazione Russa: concetto, significato, specifiche

2 Condizioni per la nomina e il pagamento delle pensioni per anni di servizio

3 La procedura per la nomina e il pagamento della pensione per anni di servizio

CONCLUSIONE

INTRODUZIONE

Pertanto, l'articolo 7 della Costituzione della Federazione Russa stabilisce che la Russia è uno stato sociale. La parte 2 di questo articolo fa riferimento al diritto dei cittadini alla sicurezza sociale e pensionistica. La legge federale n. 166-FZ del 15 dicembre 2001 (come modificata il 28 novembre 2015, come modificata il 23 maggio 2016) "" stabilisce la base giuridica per la previdenza. Nella legge federale della Federazione Russa del 1 dicembre 2007 n. 312-F3. Sulle modifiche alla legge federale "Sulle pensioni del lavoro nella Federazione Russa", si riflettono le nuove disposizioni sulla pensione statale, in particolare la procedura e le condizioni per la nomina e il pagamento delle pensioni per un lungo servizio. Atti legislativi separati possono stabilire un calcolo preferenziale dell'anzianità di servizio per una pensione di servizio lungo. Le condizioni e la procedura per l'assegnazione di questo tipo di pensione dipendono in larga misura dalle specificità dell'erogazione delle pensioni per specifiche categorie di dipendenti.

¾ dare il concetto di pensione per anni di servizio;

¾ determinare la cerchia delle persone beneficiarie di questo tipo di pensione;

¾ determinare i termini dell'incarico e l'entità della pensione per anni di servizio.

DISPOSIZIONI GENERALI SULLA CAUZIONE DELLA PENSIONE PER SERVIZIO

1 Il concetto di pensione di vecchiaia

Una pensione di vecchiaia è una pensione, che viene stabilita in presenza di una corrispondente esperienza lavorativa speciale a lungo termine, indipendentemente dall'età e dallo stato effettivo della capacità lavorativa. In relazione alla pensione di anzianità, tale anzianità di servizio è denominata "anzianità di servizio". L'anzianità di servizio della durata stabilita costituisce un fatto giuridico che dà diritto a una pensione (indipendentemente dall'età, salvo licenziamento dal lavoro in relazione al quale viene assegnata la pensione). La pensione di anzianità dipende sempre dall'anzianità di servizio, come la pensione di vecchiaia, ma senza limite di età. Tuttavia, a volte una pensione per lungo servizio è anche chiamata pensione, che viene stabilita se esiste un'adeguata anzianità di servizio speciale (anzianità di servizio) e viene raggiunta una certa età. Non sono state introdotte pensioni di anzianità per tutti i lavoratori, ma solo per alcune categorie.

1.2 Disciplina giuridica della nomina delle pensioni per anni di servizio

Esiste anche una prassi giudiziaria nell'applicazione delle disposizioni internazionali. Ecco un esempio:

Il prossimo gruppo di atti sono gli atti legislativi federali. Insieme alla legge "Sulla pensione statale nella Federazione Russa", si può distinguere quanto segue:

¾ Legge federale n. 155-FZ del 27 novembre 2001 "Sulla sicurezza sociale aggiuntiva per i membri dell'equipaggio di volo dell'aviazione civile";

¾ Legge federale n. 130-FZ del 25 luglio 1998 "Lotta al terrorismo" (come modificata e integrata il 7 agosto 2000, 21 novembre 2002, 30 giugno 2003);

¾ Legge federale del 21 luglio 1997 n. 114-FZ "In servizio presso le autorità doganali della Federazione Russa" (come modificata e integrata il 7 agosto, 7 novembre 2000, 29, 30 dicembre 2001, 30 giugno, luglio, 31 dicembre 2002, 30 giugno 2003);

Ciascuno di questi atti legislativi disciplina le specificità del calcolo, della nomina e del pagamento delle pensioni per anni di servizio a determinate categorie di dipendenti (dipendenti).

Tra i decreti del Presidente della Federazione Russa ci sono:

¾ Decreto del Presidente della Federazione Russa del 29 marzo 2001 n. 374 "Sul ricalcolo dell'importo del supplemento mensile della pensione statale per le persone che hanno ricoperto incarichi pubblici nella Federazione Russa, incarichi pubblici nel servizio pubblico federale, e persone che hanno ricoperto incarichi nelle autorità statali e nell'amministrazione dell'URSS e della RSFSR ";

¾ Decreto del Presidente della Federazione Russa del 10 novembre 2000 n. 1864 "Sulle peculiarità dell'applicazione del decreto del Presidente della Federazione Russa del 16 agosto 1995 n. 854 "Su alcune garanzie sociali alle persone che hanno ha ricoperto incarichi pubblici nella Federazione Russa e incarichi pubblici del servizio pubblico federale" nel determinare l'entità del pagamento mensile aggiuntivo alla pensione statale per le persone che hanno ricoperto le posizioni di assistente di un membro del Consiglio della Federazione e di assistente di un deputato dello Stato Duma dell'Assemblea Federale della Federazione Russa" (come modificata e integrata il 5 ottobre 2002);

¾ Decreto del Presidente della Federazione Russa del 15 marzo 1999 n. 350 "Problemi del servizio di strutture speciali sotto il Presidente della Federazione Russa" (come modificato e integrato il 22 gennaio, 25 febbraio 2003).

Ad esempio, ci concentriamo su alcuni atti del governo della Federazione Russa:

¾ Decreto della Federazione Russa del 22 settembre 1993 n. 941 "Sulla procedura per il calcolo dell'anzianità di servizio, l'assegnazione e il pagamento di pensioni e benefici a persone che hanno prestato servizio militare come ufficiali, ufficiali di mandato, guardiamarina e militari a lungo termine o con contratto come soldati, marinai, sergenti e caposquadra o servizio negli organi degli affari interni, nei vigili del fuoco statali, nelle istituzioni e negli organi del sistema penitenziario e delle loro famiglie nella Federazione Russa "(come modificato il 31 marzo 1994, 20 febbraio , 14 marzo, 26 giugno, 20 novembre 1995 ., 3, 15 aprile, 1 maggio, 31 ottobre 1996, 5 aprile, 31 ottobre 1999, 6 gennaio, 22 febbraio, 14 luglio, 26 agosto, 4 settembre 15 , 12 ottobre 2000, 31 luglio 2001, 26 febbraio, 18 aprile, 7 giugno, 1 ottobre, 21 novembre 2002, 8 agosto, 12 novembre 2003);

¾ Regolamento sul calcolo dell'anzianità di servizio per l'assegnazione delle pensioni ai doganieri, tenendo conto delle specificità del servizio presso le autorità doganali della Federazione Russa (approvato con decreto del governo della Federazione Russa del 2 febbraio 1998 n. 103) (come modificato il 5 gennaio 2000, 15 febbraio 2001 15 maggio 2003);

¾ Decreto del governo della Federazione Russa del 4 marzo 2002 n. 141 "Su alcune questioni di attuazione della legge federale "Sulla pensione statale nella Federazione Russa";

¾ Decreto del governo della Federazione Russa del 28 aprile 2003 n. 247 "Sull'organizzazione della nomina, ricalcolo dell'entità, pagamento e consegna delle pensioni per l'anzianità di servizio dei dipendenti pubblici federali, supplementi mensili alle pensioni per determinati categorie di cittadini”.

Ecco un esempio:

Il Collegio Militare della Corte Suprema della Federazione Russa ritiene la domanda di R. insoddisfacente per i seguenti motivi.

La base giuridica per stabilire la procedura per il calcolo dell'anzianità, l'assegnazione e il pagamento delle pensioni è la Delibera del Consiglio dei Ministri

Applicazioni NN 1 e 2 ad esso.

La procedura per l'assegnazione e il pagamento della pensione per anni di servizio è regolata da un numero enorme di atti dipartimentali.

L'atto di base: le nuove regole per richiedere una pensione per l'anzianità di servizio dei dipendenti pubblici federali, la sua nomina e il pagamento sono state approvate dal decreto del Ministero del lavoro della Federazione Russa del 30 giugno 2003 n. 44, che entra in vigore il 1 ottobre 2003.

¾ Ordine del Ministero della Difesa della Federazione Russa del 4 luglio 1996 n. 284 "Sul calcolo preferenziale dell'anzianità di servizio per la nomina di pensioni a determinate categorie di personale militare";

¾ Ordine del Comitato doganale statale della Federazione Russa del 25 aprile 2003 n. 457 "Sull'organizzazione del lavoro sul calcolo dell'anzianità di servizio per i dipendenti delle autorità doganali della Federazione Russa";

¾ Istruzioni sulle condizioni e sulla procedura per il calcolo preferenziale dell'anzianità di servizio per il personale di volo delle autorità doganali (approvato dall'Ordine del Comitato doganale statale della Federazione Russa del 26 luglio 2002 n. 799).

Abbiamo elencato solo alcuni principali atti dipartimentali, ma in pratica esistono decine di atti simili emanati da vari ministeri e dipartimenti.

Nel frattempo, la presenza di un gran numero di regolamenti volti a regolare la procedura per l'assegnazione e il pagamento di una pensione per anzianità di servizio (e, soprattutto, atti del governo della Federazione Russa e atti dipartimentali) provoca spesso controversie sul riconoscimento di alcune disposizioni di questi atti sono contrari alla Costituzione della Federazione Russa o alla legislazione federale. . Ecco solo alcuni esempi dalla pratica:

¾ La decisione della Corte Suprema della Corte Suprema della Federazione Russa del 6 marzo 2003 n. VKPI 02 - 139, la decisione impugnata che stabilisce la procedura per determinare l'anzianità di servizio nel calcolo delle pensioni per il personale militare, è conforme alla legislazione vigente e non non violare i diritti del richiedente;

¾ Decisione del Collegio Militare della Corte Suprema della Federazione Russa del 13 luglio 2001 n. VKPI 01-53 Sul rifiuto di soddisfare la denuncia sul riconoscimento del paragrafo 2 della Risoluzione del Consiglio dei Ministri della Federazione Russa di 22 settembre 1993 n. 941 in quanto illegale in termini di restrizioni all'inclusione di periodi di addestramento del personale militare in istituti di istruzione secondaria specializzata o civile superiore nell'anzianità di servizio per la nomina di una pensione, e la chiusura di procedimenti in causa relativa all'impugnazione del paragrafo 5 del "Regolamento sulle scuole di musica militare, navale e militare di Suvorov", attuato con ordinanza del Ministro della Difesa dell'URSS del 9 luglio 1981 n. 150;

¾ Decisione della Corte Suprema della Federazione Russa del 5 aprile 2001 n. VKPI 01-11. Sul riconoscimento del paragrafo 8 illegale (non valido) del comma "b" del paragrafo 3 del decreto del governo della Federazione Russa del 22 settembre 1993 n. 941 "Sulla procedura per il calcolo dell'anzianità di servizio, l'assegnazione e il pagamento delle pensioni e benefici a persone che hanno prestato servizio militare come ufficiali, guardiamarina, guardiamarina e militari di servizio prolungato o sotto contratto come soldati, marinai, sergenti e caposquadra o servizio negli organi degli affari interni, istituzioni e organi del sistema penale, e loro famiglie nella Federazione Russa";

¾ Decisione della Corte Suprema della Federazione Russa del 5 aprile 2001 n. VKPI 01-12 Sul rifiuto di soddisfare le denunce contro il paragrafo 1 della clausola 5 della Risoluzione del Consiglio dei ministri - il governo della Federazione Russa del 22 settembre , 1993 n. 941 "Sulla procedura per il calcolo dell'anzianità di servizio, nomina e pagamento di pensioni e indennità a persone che hanno prestato servizio militare come ufficiali, ufficiali di mandato, ufficiali di mandato e militari a lungo termine o sotto contratto come soldati, marinai, sergenti e capisquadra o prestato servizio negli organi degli affari interni, istituzioni e organi del sistema penitenziario, e le loro famiglie nella Federazione russa".

Ecco un esempio:

La ricorrente Novikova A.V. si è rivolto alla Corte Suprema della Federazione Russa con una richiesta di dichiarare illegale il paragrafo 8 del comma B paragrafo 3 del decreto del governo della Federazione Russa del 22 settembre 1993 n. 941 Sulla procedura per il calcolo dell'anzianità di servizio, l'assegnazione e il pagamento di pensioni e benefici a persone che hanno prestato servizio militare come ufficiali, ufficiali di mandato, guardiamarina e militari a lungo termine o con contratto come soldati, marinai, sergenti e caposquadra, o servizio negli organi degli affari interni, nelle istituzioni e negli organi del sistema penitenziario e nelle loro famiglie nella Federazione Russa in termini di stabilire restrizioni sull'accredito di anni di servizio a condizioni preferenziali per le persone che hanno prestato servizio e hanno preso parte alle ostilità sul territorio della Repubblica dell'Afghanistan, nonché in altri paesi in cui le ostilità sono state combattute, licenziate o distaccate da questi paesi per aver commesso una cattiva condotta screditando l'onore di militari, privati e comandanti, riferendosi al fatto che le disposizioni della norma impugnata lo privano di parte dei benefici stabiliti dalla legge per i militari che facevano parte di un contingente limitato di truppe sovietiche sul territorio della Repubblica Democratica dell'Afghanistan.

Il Collegio Militare della Corte Suprema della Federazione Russa ha esaminato la denuncia di Novikov A.The. giustificato e soggetto a soddisfazione per i seguenti motivi.

Allo stesso tempo, la legge non contiene restrizioni sul calcolo dell'anzianità di servizio per la concessione di una pensione a persone che hanno prestato servizio militare a condizioni speciali.

Tale legge, inoltre, non svela il concetto di "condizioni speciali" del servizio militare e non definisce i criteri per classificare le condizioni del servizio militare come "speciali".

Il governo della Federazione Russa, anche senza rivelare il concetto di "condizioni speciali" nella sua risoluzione, fa riferimento a condizioni speciali di servizio come periodi come:

¾ servizio nell'esercito, partecipazione alle ostilità in aree di emergenza e conflitti armati, anche al di fuori della Federazione Russa;

¾ partecipazione all'eliminazione degli incidenti da radiazioni, le conseguenze dei disastri naturali;

¾ servizio in aree remote, condizioni climatiche avverse;

¾ servizio in alcune specialità militari, durante l'esecuzione

¾ alcuni tipi di lavoro, combattimento e altri compiti speciali, in forze speciali, ecc.

La norma impugnata dal ricorrente (comma 8 del comma B punto 3)

¾ Il decreto del governo della Federazione Russa del 22 settembre 1993 n. 941) stabilisce restrizioni al credito per l'anzianità di servizio a condizioni preferenziali per le persone che hanno prestato servizio e hanno preso parte alle ostilità sul territorio della Repubblica dell'Afghanistan, nonché in altri paesi dove hanno avuto luogo le ostilità, licenziati dal servizio o distaccati da questi paesi per aver commesso reati che screditano l'onore del personale militare, dei privati e del personale comandante.

Tuttavia, per il personale militare che ha partecipato ad altre operazioni militari, comprese quelle al di fuori dell'ex URSS e della Federazione Russa, nonché in zone di emergenza e conflitti armati, quando svolge compiti di mantenimento della legge e dell'ordine, nonché per tutte le altre categorie specificato in questo atto normativo personale militare che ha prestato servizio in condizioni speciali, tali restrizioni non sono stabilite.

Pertanto, questa restrizione non è un criterio oggettivo per il servizio militare.

In conformità con l'articolo 19 della Costituzione della Federazione Russa, lo Stato garantisce l'uguaglianza dei diritti umani e delle libertà davanti alla legge e ai tribunali.

Ecco un esempio tratto dalla pratica:

La Procura della Regione dell'Amur ha presentato istanza al tribunale per il riconoscimento del comma 1 dell'art. 1 della legge della regione dell'Amur del 27 aprile 2002 N 102-OZ "Sulle modifiche e integrazioni alla legge della regione dell'Amur" Sul salario monetario dei dipendenti pubblici del servizio civile regionale e delle persone che sostituiscono incarichi pubblici della regione di Categoria "A" e comma 1 dell'art. 1 della legge della regione dell'Amur del 9 dicembre 2002 N 156-OZ "Sugli emendamenti e le aggiunte alla legge della regione dell'Amur" Sul salario monetario dei dipendenti pubblici della funzione pubblica della regione e sulla remunerazione monetaria delle persone Incarichi Pubblici Sostitutivi della Regione di Categoria MA per quanto riguarda l'inclusione dell'assistenza materiale nell'indennità finanziaria di un dipendente pubblico della funzione pubblica della regione dell'Amur.

Con decisione del Tribunale regionale dell'Amur del 24 dicembre 2002, la domanda del pubblico ministero è stata respinta.

È impossibile essere d'accordo con una conclusione del genere.

Cioè, il legislatore ha chiaramente delimitato il contenuto monetario da altri pagamenti.

Pertanto, l'assistenza materiale non è inclusa nell'indennità finanziaria di un dipendente pubblico. Tuttavia, può essere attribuito ad altri pagamenti.

Pertanto, l'inclusione dell'assistenza materiale nell'indennità finanziaria di un dipendente pubblico è riconosciuta come contraria alla legge federale.

LA SPECIFICITÀ DELL'ASSEGNAZIONE DI UNA PENSIONE PER SERVIZIO

2.1 La posizione della pensione per lungo servizio nel sistema pensionistico della Federazione Russa: concetto, significato, specifiche

regolamento sul pagamento della pensione di vecchiaia

In connessione con l'adozione e l'entrata in vigore il 1° gennaio 2002 della legge federale del 15 dicembre 2001 n. 166-FZ Sulla pensione statale nella Federazione Russa i dipendenti pubblici federali beneficiano di una pensione di anzianità oltre alla pensione di vecchiaia (invalidità) prevista dalla legge federale n. 173-FZ del 17 dicembre 2001 A proposito di pensioni di lavoro nella Federazione Russa .

Allo stesso tempo, in conformità con il decreto del governo della Federazione Russa del 4 marzo 2002 n. 141 Su alcune questioni di attuazione della legge federale Sulla pensione statale nella Federazione Russa cittadini della Federazione Russa tra le persone che hanno ricoperto incarichi pubblici e incarichi pubblici di dipendenti pubblici federali, che percepiscono, a partire dal 31 dicembre 2001, un supplemento mensile alla pensione statale ai sensi del decreto del Presidente della Federazione Russa di agosto 16, 1995 n. 854, dal 1 gennaio. Nel 2002 è stata istituita la pensione di vecchiaia.

Come abbiamo già sottolineato in precedenza, dal 1 gennaio 2002 ai dipendenti pubblici federali, al posto dei pagamenti aggiuntivi precedentemente stabiliti (stabiliti dal Decreto del Presidente della Federazione Russa), vengono assegnate le pensioni di anzianità. La base giuridica per le pensioni di anzianità dei dipendenti pubblici federali è sancita dalla legge sulle pensioni statali.

Secondo le norme di questa legge, questo tipo di pensione non è autonomo.

Inoltre, come giustamente sottolineano gli esperti, si tratta infatti di un'integrazione alla pensione di vecchiaia (invalidità) da lavoro e non è stabilita separatamente dalla pensione di vecchiaia (invalidità). Pertanto, un prerequisito per la nomina di una pensione per l'anzianità di servizio per i dipendenti pubblici federali è anche l'istituzione di una pensione di vecchiaia (invalidità).

La pensione di vecchiaia è riconosciuta non solo come pagamento mensile in contanti, stabilito in aggiunta alla pensione di vecchiaia da lavoro, nominata ai sensi della legge sulle pensioni del lavoro (clausola 2, articolo 7 della legge federale A proposito di pensioni statali nella Federazione Russa ma anche indennizzo per mancato guadagno (reddito) connesso alla cessazione del servizio pubblico, indennizzo per danni causati alla salute durante il servizio militare.

Ribadiamo ancora una volta che la pensione di vecchiaia può essere istituita solo al raggiungimento dell'età richiesta per la nomina della pensione di vecchiaia, comprensiva di quella assegnata.

Tuttavia, una pensione di vecchiaia per anni di servizio può essere assegnata in anticipo se:

¾ l'impossibilità di assunzione di un disoccupato licenziato per liquidazione di un'organizzazione o riduzione dell'organico o del personale, ma non prima di 2 anni prima del periodo di pensionamento previsto dalla legge. Nella determinazione della specifica pensione di vecchiaia può essere risolta anche la questione della concessione della pensione per anzianità lavorativa. In questo caso, per poter percepire la pensione di vecchiaia è necessario avere la qualifica di disoccupato, ovverosia. è richiesto un funzionario;

¾ iscrizione di un cittadino al servizio statale per l'impiego al fine di trovare un lavoro adeguato;

¾ nella determinazione dell'invalidità.

La pensione di sicurezza statale può essere assegnata e pagata solo in conformità con la legge federale Sulla pensione statale nella Federazione Russa . Allo stesso tempo, questa legge prevede l'esistenza di altre leggi federali per le persone la cui pensione non è prevista dalla presente legge sulla pensione statale.

2.2 Condizioni per la nomina e il pagamento delle pensioni per anni di servizio

Il legislatore associa l'emergere del diritto alla pensione di vecchiaia con la presenza della necessaria anzianità di servizio (anzianità di servizio) per un lavoratore dipendente (dipendente).

Di norma, in pratica, la principale difficoltà risiede nel calcolo dell'anzianità di servizio per l'assegnazione della pensione per anzianità di servizio. Quindi, se per i dipendenti pubblici tale durata del servizio è fissata per un periodo di almeno 15 anni, per il personale delle prove di volo è di almeno 25 anni. I funzionari doganali devono avere un'esperienza di 20 anni o più; doganieri dimessi dal servizio per raggiungimento del limite di età, per motivi di salute o malattia, o in relazione ad attività organizzative e di personale e che abbiano compiuto il giorno del licenziamento l'età di 45 anni, aventi un'anzianità complessiva di servizio di 25 anni solari o più, di cui almeno 12 anni 6 mesi è il servizio presso le autorità doganali.

In conformità con la legge della Federazione Russa del 12 febbraio 1993 n. 4468-I "Sulla pensione per le persone che hanno prestato servizio militare, prestato servizio negli organi degli affari interni, i vigili del fuoco statali, gli organi per il controllo della circolazione di stupefacenti e sostanze psicotrope, istituzioni ed enti sistema penitenziario, e loro famiglie” hanno diritto alla pensione per l'anzianità di servizio i dipendenti che, il giorno della cessazione dal servizio, abbiano prestato servizio per servizio militare e (o) nel servizio negli organi degli affari interni, e (o) nel servizio nei Vigili del fuoco dello Stato, e (o) nel servizio negli organi di controllo della circolazione di stupefacenti e sostanze psicotrope, e (o ) in servizio negli enti e negli enti penitenziari da almeno 20 anni; tali persone cessate dal servizio per raggiungimento del limite di età per motivi di servizio, di salute o in relazione a misure organizzative e del personale e che abbiano compiuto il giorno del licenziamento l'età di 45 anni, aventi un'anzianità complessiva di servizio pari o superiore a 25 anni solari, di cui almeno 12 anni sei mesi di servizio militare e (o) servizio negli organi degli affari interni, e (o) servizio nei Vigili del fuoco dello Stato, e (o) servizio negli organi di controllo della circolazione di stupefacenti e psicotropi sostanze, e (o) servizio in istituzioni e organi del sistema penitenziario.

Le caratteristiche del calcolo dell'anzianità di servizio per alcune categorie di dipendenti e dipendenti sono determinate da regolamenti speciali. In particolare, è necessario evidenziare:

¾ Decreto del governo della Federazione Russa del 20 febbraio 1995 n. 155 "Sulla procedura per il calcolo dell'anzianità di servizio, l'assegnazione e il pagamento di pensioni e benefici alle persone che hanno prestato servizio negli organi di polizia fiscale federale e alle loro famiglie";

Elenco degli incarichi e delle istituzioni, il lavoro in cui è conteggiato nell'anzianità di servizio, che dà diritto all'assegnazione anticipata di una pensione di lavoro di vecchiaia a persone che hanno insegnato in istituti statali e comunali per l'infanzia, ai sensi del comma 10 del paragrafo 1 dell'articolo 28 della legge federale "Sulle pensioni del lavoro nella Federazione Russa" (approvata con decreto del governo della Federazione Russa del 29 ottobre 2002 n. 781);

Ordine del Ministero della Difesa della Federazione Russa del 17 agosto 2002 n. 315 "Sulle misure per garantire la protezione sociale del personale militare, del personale civile delle forze armate della Federazione Russa, del servizio militare o del lavoro al Cosmodromo di Baikonur e nella città di Leninsk, e i membri delle loro famiglie" ( come modificato e integrato il 14 ottobre 2003) e altri.

Va inoltre osservato che atti legislativi separati stabiliscono un calcolo preferenziale dell'anzianità di servizio. Ad esempio, la legge "Sulla lotta al terrorismo" stabilisce un calcolo preferenziale dell'anzianità di servizio (articolo 22 della legge): il personale militare e i dipendenti degli organi esecutivi federali che sono (serviti) in unità che svolgono direttamente (eseguono ) la lotta al terrorismo, nell'anzianità di servizio per la nomina delle pensioni è conteggiata come un giorno di servizio per un giorno e mezzo, e durante la partecipazione all'operazione antiterrorismo - un giorno di servizio per tre giorni (a meno che la normativa della Federazione Russa prevede un calcolo più preferenziale dell'anzianità di servizio).

Pertanto, nel calcolare l'anzianità di servizio per un determinato dipendente, è necessario tenere conto delle caratteristiche del calcolo dell'anzianità di servizio per questa categoria di dipendenti.

Nel frattempo, in virtù dell'articolo 5 del suddetto Regolamento, l'anzianità di servizio per i dipendenti del personale addetto alle prove di volo comprende, in particolare, il tempo trascorso nelle posizioni di personale di volo dell'aviazione civile secondo le modalità previste per la concessione della pensione all'aviazione civile personale di volo.

Il rinvio del tribunale e del presidio del tribunale regionale al fatto che questo comma determina solo la procedura per il calcolo dell'importo della pensione per un dipendente del personale addetto alle prove di volo che abbia almeno 25 anni di servizio solo nelle posizioni indicate nella clausola 3 del Regolamento è insostenibile, poiché non corrisponde al contenuto della clausola 5 Le disposizioni e tenendo conto della lunga esperienza dell'attore come pilota collaudatore (20 anni 20 giorni) viola i suoi diritti.

Pertanto, la decisione del tribunale non può essere riconosciuta come legittima e deve essere annullata.

Il Collegio giudiziario per le cause civili della Corte suprema della Federazione Russa ha annullato la decisione del tribunale distrettuale Zavolzhsky di Ulyanovsk, la sentenza del Collegio giudiziario per le cause civili del tribunale regionale di Ulyanovsk e la decisione del Presidium del tribunale regionale di Ulyanovsk e rinviato il caso per un nuovo processo.

Al fine di studiare più in dettaglio la procedura e le condizioni per l'assegnazione di una pensione di vecchiaia, considereremo questa procedura utilizzando l'esempio dei dipendenti pubblici (regolamentati dalla legge federale "Sulla pensione statale nella Federazione Russa" e da una serie di altri regolamenti ).

Ai sensi dell'articolo 7 della citata legge, le condizioni che determinano il diritto dei dipendenti pubblici federali al pensionamento per lungo servizio includono:

.almeno 15 anni di esperienza nel servizio civile;

.licenziamento dalla funzione pubblica federale per uno dei seguenti motivi:

¾ liquidazione degli organi federali del potere statale, di altri organi statali costituiti in conformità con la Costituzione e le leggi federali, nonché sulla riduzione del personale negli organi federali del potere statale, dei loro apparati, di altri organi statali costituiti in conformità con la Costituzione e le leggi;

¾ licenziamento dagli incarichi approvati secondo la procedura stabilita dalla legislazione della Federazione Russa per l'esecuzione diretta dei poteri di persone che ricoprono cariche pubbliche nella Federazione Russa, in connessione con la cessazione dei loro poteri da parte di tali persone;

¾ raggiungimento del limite di età per ricoprire un posto nella funzione pubblica federale. Secondo quanto previsto dal comma 3 dell'art. 25 della legge federale "Sui fondamenti del servizio pubblico della Federazione Russa" il limite di età per ricoprire una posizione pubblica nel servizio pubblico è di 60 anni. Con decisione del capo dell'ente statale competente, è consentita una proroga una tantum del periodo di servizio pubblico, ma non oltre fino a quando il funzionario federale non raggiunge l'età di 65 anni, per le persone che detengono il più alto, principale e dirigenti incarichi pubblici nel pubblico impiego e che hanno raggiunto il limite di età per essere nel pubblico impiego;

¾ inosservanza della posizione del servizio civile federale a causa dello stato di salute;

¾ licenziamento volontario per pensionamento.

.ricoprire un posto nella funzione pubblica federale per almeno 12 mesi interi immediatamente prima del licenziamento.

Il legislatore non collega il diritto di un dipendente pubblico al tipo specificato di prestazione pensionistica con il raggiungimento di una certa età da parte di una persona. Contestualmente, la pensione di vecchiaia può essere istituita solo al raggiungimento dell'età richiesta per la nomina della pensione di vecchiaia da lavoro, anche anticipata.

Oltre alla pensione di invalidità da lavoro può essere costituita anche una pensione di vecchiaia, le cui condizioni sono determinate dall'art. 8 della Legge sulle pensioni di lavoro.

2.3 La procedura per l'assegnazione e il pagamento della pensione per anni di servizio

La ricezione dei documenti per la nomina di una pensione per lungo servizio da parte delle autorità federali viene effettuata dalla Cassa pensione della Federazione Russa.

Nel considerare i documenti presentati per la nomina di una pensione per l'anzianità di servizio dei dipendenti pubblici federali, Fondi pensione Federazione Russa:

¾ verifica la correttezza dei documenti presentati;

¾ prende provvedimenti sui fatti di presentazione di documenti contenenti informazioni false;

¾ richiede, se necessario, agli organi federali e ai dipendenti della Confederazione i documenti mancanti attestanti l'anzianità di servizio in pubblico servizio (lavoro);

¾ decide sulla nomina di una pensione per anzianità di servizio o sul rifiuto di assegnarla sulla base della totalità dei documenti presentati.

Secondo il Regolamento applicativo, che disciplinano la procedura per la richiesta di pensione di vecchiaia per i dipendenti pubblici federali, la procedura per l'esame delle domande di nomina (sospensione, rinnovo) di una pensione di vecchiaia, determinano la procedura di assegnazione, ricalcolo e pagamento una pensione di vecchiaia ai dipendenti pubblici federali, per la pensione per l'anzianità di servizio dei dipendenti pubblici federali, la sua nomina e il pagamento approvati dal decreto del Ministero del lavoro della Federazione Russa del 30 giugno 2003 n. 44, un dipendente federale deve presentare una domanda scritta, il cui modulo è previsto nell'Appendice n. 1 del presente Regolamento (vedi Appendice A) per le pensioni di nomina per lungo servizio a nome del Presidente del Consiglio della Cassa pensione della Federazione Russa con i documenti necessari al servizio del personale dell'ente del governo federale o del suo apparato, un altro ente statale formato in conformità con la Costituzione della Federazione Russa o la legge federale (d di seguito denominato corpo federale), in cui ha ricoperto la carica di servizio federale prima del suo licenziamento. Un dipendente federale può richiedere una pensione di vecchiaia in qualsiasi momento dopo averne diritto, senza alcun limite di tempo, presentando una domanda.

In caso di riorganizzazione o liquidazione di un organismo federale, la domanda per una pensione di vecchiaia deve essere presentata al dipartimento del personale dell'organismo federale al quale le funzioni dell'organismo federale riorganizzato o liquidato sono state trasferite dalla legislazione della Russia Federazione.

Il giorno della domanda di pensione di vecchiaia è il giorno della registrazione della domanda con tutti i documenti necessari da parte dell'agenzia federale in cui il dipendente federale ha ricoperto la posizione del servizio federale prima del licenziamento (sezione II del decreto del Ministero del lavoro del 30.06.2003 n. 44).

Al ricevimento di una domanda di pensione di anzianità per un dipendente federale che ha diritto a tale pensione, e se sono disponibili tutti i documenti necessari per la sua nomina, il servizio del personale dell'organo federale in cui il dipendente federale ha ricoperto la carica di servizio prima del licenziamento:

.verifica la correttezza della domanda e la conformità delle informazioni in essa contenute con il documento di identità al momento dell'accettazione della domanda di pensione per l'anzianità di servizio di un dipendente federale avente diritto a tale pensione e se tutti i documenti necessari per la sua nomina sono disponibile, il servizio del personale dell'organo federale in cui l'impiegato federale ha sostituito la posizione del servizio federale prima del licenziamento e altri documenti presentati;

.confronta i documenti originali con le loro copie, li certifica, corregge le discrepanze individuate;

.registra la domanda ed emette ricevuta: una notifica indicante la data di ricezione della domanda, l'elenco dei documenti mancanti e le scadenze per la loro presentazione;

.richiedere al dipendente federale i documenti aggiuntivi necessari per l'assegnazione di una pensione per servizio di lunga durata;

.assiste un dipendente federale nell'ottenimento dei documenti mancanti per l'assegnazione di una pensione di vecchiaia.

Il servizio del personale dell'organo federale competente, dopo aver ricevuto una domanda da un dipendente federale avente diritto a una pensione per lungo servizio, organizza il rilascio di un certificato sull'importo della sua retribuzione mensile media, la cui forma è prevista da questi Regolamento (Appendice A), redige un certificato di posizioni, periodi di servizio (lavoro) in cui sono inclusi l'anzianità di servizio del servizio civile per la nomina di una pensione per anni di servizio, la cui forma è prevista.

Viene redatto un certificato di posizioni, periodi di servizio (lavoro) in cui sono inclusi nell'anzianità di servizio per la nomina di una pensione per servizio di lunga durata:

.per i dipendenti federali dell'apparato dei tribunali supremi delle repubbliche, dei tribunali regionali e regionali, dei tribunali delle città di importanza federale, dei tribunali di una regione autonoma, dei tribunali dei distretti autonomi, dei tribunali distrettuali - dal Dipartimento giudiziario presso la Corte suprema della Russia Federazione:

.per i dipendenti federali degli uffici dei tribunali arbitrali federali - dal servizio del personale della Corte suprema arbitrale della Federazione Russa;

.per i dipendenti federali dell'ufficio del pubblico ministero delle entità costitutive della Federazione Russa e dell'ufficio del procuratore delle città (distretti) - dall'Ufficio del procuratore generale della Federazione Russa.

L'anzianità di servizio per la nomina di una pensione per l'anzianità di servizio dei dipendenti federali comprende i periodi di servizio (lavoro) nelle posizioni di servizio pubblico federale, posizioni pubbliche di dipendenti pubblici federali e altre posizioni determinate dal decreto del presidente del la Federazione Russa del 17 dicembre 2002 N 1413 (Legislazione raccolta della Federazione Russa, 2002, N 51, Art. 5063), secondo le modalità prescritte dal Governo della Federazione Russa.

Su richiesta di un dipendente federale avente diritto a una pensione di servizio lungo, il capo dell'organo federale in cui l'impiegato federale ricopriva la carica prima del licenziamento presenta una memoria sulla nomina di una pensione di servizio lungo, la cui forma è fornita.

La domanda sulla nomina di una pensione per anzianità di servizio è redatta:

.per i dipendenti federali dell'organo territoriale dell'organo esecutivo federale - dal servizio del personale dell'ufficio centrale dell'organo esecutivo federale;

.per i dipendenti federali dell'apparato dei tribunali supremi delle repubbliche, dei tribunali regionali e regionali, dei tribunali delle città di importanza federale, dei tribunali di una regione autonoma, dei tribunali dei distretti autonomi, dei tribunali distrettuali - dal Dipartimento della magistratura sotto la Corte suprema del Federazione Russa;

.per i dipendenti federali degli uffici dei tribunali arbitrali federali - dal servizio del personale della Corte suprema arbitrale della Federazione Russa;

L'organo federale, entro 14 giorni dalla data di ricezione della domanda dell'impiegato federale per la nomina di una pensione per lungo servizio e altri documenti, li esamina, redige una memoria sulla nomina di una pensione per lungo servizio e invia alla Cassa pensione della Federazione Russa.

Alla domanda di concessione della pensione devono essere allegati i seguenti documenti:

¾ la domanda di una pensione di anzianità da parte di un dipendente federale; certificato dell'importo della retribuzione mensile media;

¾ certificato delle posizioni, periodi di servizio (lavoro) in cui sono inclusi nell'anzianità di servizio per la nomina di una pensione per lungo servizio;

¾ certificato dell'ente erogatore delle pensioni sulla pensione di vecchiaia (invalidità) assegnata (emessa in anticipo), indicante la legge federale in base alla quale è stata assegnata e l'importo della pensione assegnata, datata entro il mese del licenziamento;

¾ una copia della decisione di licenziamento dalla posizione del servizio federale;

¾ una copia del libretto di lavoro; una copia del documento d'identità militare;

¾ altri documenti attestanti i periodi compresi nell'anzianità di servizio civile per la nomina della pensione di lunga durata, tra cui:

.la decisione originaria del Ministero del Lavoro della Russia, concordata con il Ministero delle Finanze della Russia e il Ministero della Giustizia della Russia, sulla compensazione di altri periodi di lavoro (servizio) nell'anzianità di servizio pubblico;

.altri, nel caso in cui non tutti i documenti necessari siano allegati alla domanda di concessione di una pensione di vecchiaia, la Cassa pensione della Federazione Russa invia una spiegazione all'organismo federale che ha presentato i documenti, quali documenti devono essere inviati in aggiunta.

Se tali documenti vengono presentati alla Cassa pensione della Federazione Russa entro e non oltre tre mesi dalla data di registrazione da parte del servizio del personale dell'organismo federale di una domanda di concessione di una pensione o di ricezione per posta, il giorno in cui l'impiegato federale domanda di pensione per anzianità di servizio è considerato il giorno della registrazione della presente domanda da parte dell'autorità federale corrispondente o la data indicata sul timbro postale dell'organizzazione postale federale del luogo in cui è stata inviata la domanda.

La Cassa pensione della Federazione Russa, entro un mese dalla data di ricezione di tutti i documenti necessari, li controlla, prende una decisione sulla nomina di una pensione per un lungo servizio.

La pensione per servizio di lunga durata è assegnata dalla Cassa pensione della Federazione Russa dal 1° giorno del mese in cui l'impiegato federale ne ha fatto richiesta, ma non prima del giorno successivo al giorno del licenziamento dal servizio federale e della nomina ( iscrizione anticipata) della pensione di vecchiaia (invalidità).

Considerando la disposizione di cui sopra, sorge una domanda logica: se un lavoratore dipendente da tempo non richiede la pensione, ad esempio, crede di non averne diritto e dopo un certo periodo di tempo prende coscienza di essere diritto alla pensione. Sarà pagato il "debito" dello Stato?

Non esiste ancora una pratica giudiziaria in merito, quindi la risposta al quesito non può che basarsi sulle norme della normativa vigente, ma non prevede tale “debito”. Sebbene, a nostro avviso, a condizione che tutti i documenti del dipendente siano in regola e che possa confermare il suo diritto alla pensione, e non lo abbia fatto per motivi oggettivi, la pensione dovrebbe essere compensata, in modo completo e completo, ma compensato. Tuttavia, questa è solo l'opinione dell'autore.

Inoltre, notiamo che la pensione di anzianità viene pagata contemporaneamente alla pensione di lavoro di vecchiaia (invalidità) dall'organismo che fornisce le pensioni, sulla base delle istruzioni della Cassa pensione della Federazione Russa.

Le spese di consegna e di inoltro delle rendite per l'anzianità di servizio dei dipendenti federali sono coperte dal bilancio federale.

È importante sottolineare che una pensione di anzianità non viene corrisposta durante il periodo in cui è in una posizione pubblica nel servizio federale, in una carica pubblica nella funzione pubblica di un ente costituente della Federazione Russa e negli altri casi stabiliti dalla legislazione del Federazione Russa e legislazione degli enti costitutivi della Federazione Russa (Sezione V del Decreto del Ministero del Lavoro).

Allo stesso tempo, un funzionario che percepisce una pensione di vecchiaia e nominato a una posizione pubblica nella funzione pubblica è obbligato a segnalarlo all'organismo che eroga le pensioni entro 5 giorni.

Il pagamento di una pensione per lungo servizio è sospeso dalla data di nomina a una delle posizioni specificate con decisione della Cassa pensione della Federazione Russa.

Federazione di sospendere il pagamento.

In caso di successivo licenziamento dalla carica pubblica nella funzione pubblica, il pagamento della pensione di lunga durata è ripreso alle stesse condizioni su richiesta del soggetto inviato all'ente erogatore delle pensioni, con copia dell'ordinanza (istruzione ) in caso di licenziamento dalla posizione pertinente. L'organismo che eroga le pensioni invia i documenti presentati alla Cassa pensione della Federazione Russa entro 5 giorni. La Cassa pensione della Federazione Russa, entro 14 giorni dalla data di ricezione della domanda di rinnovo, decide sul rinnovo del pagamento di una pensione per lungo servizio. Di conseguenza, il pagamento della pensione di lunga durata riprende dal 1° giorno del mese in cui il dipendente federale che ha percepito una pensione di lunga durata ne ha chiesto il rinnovo, ma non prima del giorno in cui il diritto di rinnovare il pagamento della pensione di lunga durata la pensione è entrata in vigore.

Va tenuto presente che il pagamento di una pensione per servizio di lunga durata viene interrotto a una persona a cui, in conformità con la legislazione della Federazione Russa, viene assegnato un supplemento mensile a una pensione di lavoro o un'indennità di vita mensile o mensile aggiuntivo è stabilita una sicurezza materiale, o una sicurezza materiale mensile aggiuntiva per tutta la vita, o in conformità con la legislazione della materia. La Federazione Russa ha stabilito un supplemento mensile alla pensione di lavoro o una pensione per servizio di lunga durata.

In relazione alla nomina dei pagamenti di queste indennità, l'impiegato federale informa l'organismo che eroga le pensioni della nomina di tali pagamenti e invia una domanda

Il pagamento di una pensione per servizio di lunga durata è terminato dalla data di assegnazione dei pagamenti, sulla base di una decisione della Cassa pensione della Federazione Russa. Allo stesso tempo, l'organismo che eroga le pensioni, fino a quando non viene ricevuta la decisione della Cassa pensione della Federazione Russa, sospende il pagamento di una pensione per un lungo servizio.

Quando si considerano queste regole, potrebbe sorgere la domanda: esiste una responsabilità per i dipendenti che sono rientrati nella funzione pubblica e non hanno informato le autorità?

Per rispondere alla domanda, si consideri il testo della domanda che, per percepire la pensione, è firmato da un lavoratore dipendente. Contiene la riga seguente: In caso di pagamento in eccesso della pensione di anzianità, mi impegno a pagare l'importo versato in eccesso. Una regola simile può essere trovata in decine di regolamenti. Illustriamo quanto sopra con un esempio dalla pratica:

La Corte Arbitrale Federale del Distretto degli Urali, al fine di verificare in sede di cassazione la legittimità delle decisioni e delle decisioni dei tribunali arbitrali degli enti costitutivi della Federazione Russa, da loro adottate in primo grado e in appello, composta da: il presidente giudice, i giudici, hanno esaminato il ricorso di cassazione di Kalina OJSC avverso la decisione del 29.10.2002 e la Risoluzione della Corte d'Appello del 19 dicembre 2002 della Corte Arbitrale regione di Sverdlovsk nel caso n. A60-22527/02.

Il rappresentante di Kalina OJSC ha preso parte alla sessione del tribunale: Orlova L.B., Leading Legal Counsel, procura del 27 dicembre 2003.

Il rappresentante dell'Ufficio della Cassa pensione della Federazione Russa nel distretto amministrativo Leninsky della città di Omsk, debitamente informato dell'ora e del luogo dell'esame del ricorso per cassazione, non si è presentato all'udienza.

L'ufficio statale della Cassa pensione della Federazione Russa nel distretto amministrativo Leninsky di Omsk ha presentato una dichiarazione alla società per azioni "Kalina" aperta per il recupero di 3150 rubli. 53 kop. danno subito in relazione alla mancata comunicazione, nel periodo dal 03.07.2000 al 26.11.2001, delle informazioni sull'assunzione di un pensionato e sul pagamento allo stesso di una quota eccedente della pensione.

Con decisione del 29 ottobre 2002, i predetti requisiti sono stati soddisfatti.

Il 19 dicembre 2002 la decisione della corte d'appello è rimasta invariata.

OAO "Kalina" non condivide gli atti giudiziari, li chiede di annullare, di rifiutare di soddisfare i requisiti indicati, riferendosi alla censura di cassazione circa l'errata applicazione da parte del giudice delle disposizioni dell'art. 127 della legge della Federazione Russa del 20 novembre 1990 n. 340-1 "Sulle pensioni statali nella RSFSR" (attualmente questa legge ha perso la sua forza giuridica).

Secondo il denunciante, il tribunale, nell'emettere atti giudiziari, avrebbe dovuto essere guidato dalle norme della legge federale del 17 dicembre 2001 n. 173-FZ "Sulle pensioni di lavoro nella Federazione Russa", poiché la legge russa Federazione "Sulle pensioni statali nella Federazione Russa" non è più valida dal 01.01.02.

Dopo aver verificato la legittimità degli atti giudiziari ai sensi dell'art. Arte. 274, 284, 286 APC della Federazione Russa, la corte di cassazione non trova motivo per la loro cancellazione.

Come risulta dalle circostanze del caso, nel periodo dal 03/07/2000 al 26/11/2001, Kalina OJSC ha assunto un pensionato - R.M. Basova.

L'imputato non ha fornito informazioni sull'impiego di un pensionato alla Cassa pensione, a seguito della quale l'Ufficio della Cassa pensione della Federazione Russa nel distretto amministrativo Leninsky di Omsk ha pagato in eccesso le pensioni entro il 6301. 07 p..

A causa del fatto che il 50% dell'importo della pensione pagata in eccesso è stato trattenuto al pensionato, l'importo del danno è stato di 3150 rubli. 53 pag..

Nel risolvere la controversia, il tribunale ha proceduto alla legittimità dei requisiti del Fondo Pensione. In conformità con l'articolo 127, parte 1, della legge della Federazione Russa n. 340-1 del 20/11/90 "Sulle pensioni statali nella Federazione Russa", in vigore fino al 01/01/02, l'organizzazione è stata obbligato ad informare entro cinque giorni l'ente erogatore della pensione circa l'assunzione di un pensionato.

In caso di inadempimento degli obblighi previsti dall'articolo citato e di pagamento di importi pensionistici eccessivi in relazione a ciò, l'ente e il pensionato devono risarcire l'ente competente per la protezione sociale della popolazione per il danno causato (parte 3 dell'articolo 127).

Poiché i materiali del caso non confermano la notifica di Kalina OJSC alla Cassa pensione sull'assunzione di un pensionato e il pagamento di importi pensionistici eccessivi in relazione a ciò, il tribunale ha ragionevolmente soddisfatto i requisiti indicati. I riferimenti di JSC Kalina alla legge federale del 17 dicembre 01 n. 173-FZ, che non prevede l'obbligo per le organizzazioni di informare l'autorità di pagamento delle pensioni sull'assunzione di un pensionato, sono respinti dal tribunale, poiché questa legge entrato in vigore il 1 gennaio 2002. Ai sensi dell'articolo 4 del codice civile della Federazione Russa, il suo effetto si estende ai rapporti sorti dopo la data indicata. L'effetto di un atto giuridico può essere esteso a rapporti già sorti solo nei casi espressamente previsti dalla legge.

¾ La legge federale n. 173-FZ del 17 dicembre 2001 "Sulle pensioni del lavoro nella Federazione Russa" non contiene disposizioni sul rilascio delle organizzazioni che hanno violato i requisiti della legge precedente dall'obbligo di risarcire i danni causati. In virtù di quanto sopra, la decisione e la risoluzione dell'istanza di appello sono legittime e non revocabili. Guidato dall'art. 286, 287, 289 dell'APC della Federazione Russa, il tribunale ha stabilito:

La decisione del 29 ottobre 2002 e la decisione dell'istanza d'appello del 19 dicembre 2002 della Corte arbitrale della regione di Sverdlovsk nel caso A60-22527 / 02 dovrebbero essere lasciate invariate, l'appello di cassazione - senza soddisfazione.

Sottolineiamo quindi che se, ai sensi della normativa previgente, l'obbligo di notifica spettava all'organizzazione del datore di lavoro, ora tale obbligo è attribuito rispettivamente al lavoratore dipendente (dipendente), il lavoratore è obbligato a notificare alle autorità, in caso contrario, il il pagamento in eccesso della pensione può essere recuperato giudizialmente.

Il ricalcolo dell'importo della pensione stabilita in direzione di riduzione è effettuato senza l'applicazione del pensionato al verificarsi delle circostanze previste dalla normativa vigente come causa di riduzione dell'importo della pensione.

Il ricalcolo dell'importo della pensione stabilita in aumento nei casi previsti dalla Legge 17 dicembre 2001 e dalla Legge 15 dicembre 2001, viene effettuato sulla base di domanda scritta del pensionato, accolta dalla organismo della Cassa pensione della Federazione Russa. Tale domanda di un pensionato e i documenti necessari vengono presentati all'ente territoriale della Cassa pensione della Federazione Russa nel luogo in cui si trova il fascicolo della pensione del beneficiario della pensione.

Il ricalcolo in aumento dell'importo della pensione accertata in connessione con l'istituzione di un grado più elevato di limitazione della capacità lavorativa (gruppi di disabilità) e del pensionato che raggiunge l'età di 80 anni può essere effettuato senza presentare ulteriore domanda scritta, se il consenso del richiedente all'esecuzione dei ricalcoli della sua pensione nel caso del successivo verificarsi di tali circostanze.

Sottolineiamo inoltre che le questioni relative alla nomina e al pagamento di una pensione per l'anzianità di servizio dei dipendenti federali che non sono disciplinate dal Regolamento del Ministero del Lavoro "Nella domanda di pensione per l'anzianità di servizio dei dipendenti pubblici federali, la sua nomina e il pagamento" sono deliberati in relazione alle Regole per la domanda di pensione, l'assegnazione di una pensione , il passaggio da una pensione all'altra in conformità con le leggi federali "Sulle pensioni del lavoro nella Federazione Russa" e "Sulle pensioni statali in la Federazione Russa", approvato dal Decreto del Ministero del Lavoro della Russia e del Fondo Pensione della Federazione Russa del 27 febbraio 2002 n. 17/19 pb (registrato presso il Ministero della Giustizia della Federazione Russa il 31 maggio, 2002, n. 3491).

CONCLUSIONE

A conclusione di questa tesi, si possono sintetizzare i seguenti risultati della ricerca:

Uno degli istituti di base della sicurezza sociale è la pensione per anni di servizio.

La pensione di vecchiaia non ha carattere autonomo. In effetti, è un'aggiunta alla pensione di vecchiaia (invalidità) e non è stabilita separatamente dalla pensione di vecchiaia (invalidità).

Una pensione di vecchiaia è un pagamento stabilito in aggiunta a una pensione di vecchiaia (invalidità) concessa in conformità con la legge sulle pensioni del lavoro.

L'anzianità di servizio della durata stabilita costituisce un fatto giuridico che dà diritto a una pensione (indipendentemente dall'età, salvo licenziamento dal lavoro in relazione al quale viene assegnata la pensione).

Il legislatore associa l'emergere del diritto alla pensione di anzianità con il lavoratore dipendente (dipendente) che abbia la necessaria anzianità di servizio. Di norma, in pratica, la principale difficoltà risiede nel calcolo dell'anzianità di servizio per l'assegnazione della pensione per anzianità di servizio. Quindi, se per i dipendenti pubblici tale durata del servizio è fissata per un periodo di almeno 15 anni, per il personale delle prove di volo è di almeno 25 anni. I doganieri devono avere almeno 20 anni di esperienza, ecc.

Atti legislativi separati possono stabilire un calcolo preferenziale dell'anzianità di servizio per una pensione di servizio lungo.

Le condizioni e la procedura per l'assegnazione di una pensione per anzianità di servizio dipendono in larga misura dalle specificità dell'erogazione delle pensioni per specifiche categorie di dipendenti.

ELENCO FONTI UTILIZZATE

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.Legge della Federazione Russa del 12 febbraio 1993 N 4468-1 (come modificata il 4 novembre 2014, come modificata il 14 gennaio 2016) "Sulle pensioni per le persone che hanno completato il servizio militare, il servizio negli organi degli affari interni, il Vigili del fuoco di Stato, organi di controllo sul traffico di stupefacenti e sostanze psicotrope, istituzioni ed organi del sistema penitenziario, e loro famiglie” (come successivamente modificato ed integrato, entrato in vigore il 01.01.2015)

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.Decreto del Ministero del Lavoro della Federazione Russa e della Cassa pensione della Federazione Russa del 27 febbraio 2002 n. 17 / 19pb "Sull'approvazione delle regole per richiedere una pensione, assegnare una pensione e ricalcolare l'importo di una pensione , passando da una pensione all'altra in conformità con le leggi federali "Sulle pensioni di lavoro nella Federazione Russa" e "Sulle prestazioni pensionistiche statali nella Federazione Russa" "Bollettino settimanale degli atti legislativi e dipartimentali. - Luglio 2014 - N. 29

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.Legge sulla sicurezza sociale: libro di testo. indennità / Ed. KN Gusova. M. 2015

Corsi: Pensioni di anzianità

2 Pensione di anzianità

introduzione

Le pubbliche relazioni sulla sicurezza sociale per loro natura economica sono distributive. Una quota significativa del prodotto interno lordo del paese è distribuita attraverso i sistemi di sicurezza sociale. Il meccanismo di tale distribuzione è determinato dalla natura delle relazioni economiche che dettano oggettivamente determinati metodi di finanziamento della sicurezza sociale.

1 Caratteristiche generali dei sistemi di sicurezza sociale

1.1 Pietre miliari nello sviluppo dei sistemi di sicurezza sociale

Gli storici osservano che “quando lo Stato si rafforzava nello sviluppo della carità pubblica, iniziarono a definirsi più chiaramente due direzioni reciprocamente complementari. Il primo è la continuazione delle tradizioni di Vladimir e di altri principi della Rus' di Kiev, mostrando un esempio di beneficenza personale e patrocinio dei poveri, degli anziani, degli orfani e di altre sofferenze. Il secondo è il rafforzamento del principio organizzativo, il miglioramento delle forme e degli ambiti della carità pubblica statale, mantenendo e incoraggiando le attività caritative della Chiesa. A testimonianza della seconda direzione nella formazione di un sistema di carità pubblica, si può citare il Decreto di Ivan IV il Terribile “Sull'elemosina”, in cui, come misura urgente, si trattava di individuare “anziani e lebbrosi” in tutte le città costruisci loro ospizi e provvedi loro di vesti.

Pensioni di anzianità

Le fasi principali nella formazione dei sistemi di sicurezza sociale, il concetto di pensioni di lavoro nella Federazione Russa e la regolamentazione legale della nomina di una pensione per un lungo servizio nella fase attuale. La cerchia dei cittadini aventi diritto e le condizioni per la sua nomina, dimensione.

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Leggi una tesina sui fondamenti del diritto: "Pensioni per anzianità di servizio"

Pensioni di anzianità Indice Introduzione

Il concetto di pensione di vecchiaia

Tipi di pensioni di vecchiaia

1 Pensione di anzianità per i dipendenti pubblici statali e comunali

2 Pensione di anzianità per i cittadini tra i cosmonauti e il personale delle prove di volo

3 Pensione di anzianità per i militari

Riferimenti Introduzione Rilevanza tesina. La sicurezza sociale occupa uno dei posti chiave determinanti nella vita dello stato e della società. Dipende direttamente dallo sviluppo dell'economia ed è strettamente connesso con la politica di benessere sociale della popolazione.

Il diritto dei cittadini russi alla sicurezza sociale è sancito dall'art. 39 della Costituzione della Federazione Russa, secondo il quale ad ogni cittadino è garantita la sicurezza sociale per età, in caso di malattia, disabilità, perdita di un capofamiglia, per l'educazione dei figli e negli altri casi stabiliti dalla legge.

La previdenza sociale come speciale istituzione sociale lo Stato è garanzia dello sviluppo dignitoso di ogni membro della società e della conservazione di una fonte di sostentamento in caso di rischi sociali.

Il 2014 segna il 12° anniversario di riforma delle pensioni 2002 e questione pensionistica eppure rilevante come sempre.

Quando una persona è giovane, piena di energia e di progetti per il futuro, la parola "pensione" non gli dà molto fastidio. Ma nella vita di ogni persona a una certa età arriva un momento in cui non può più lavorare. Allo stesso tempo, ci sono alcuni tipi di attività e organizzazioni, il lavoro in cui offre vantaggi nell'ottenere pensioni. Uno di questi vantaggi è l'anzianità di servizio, la cui presenza può aumentare notevolmente la pensione del dipendente.

L'oggetto dello studio è il rapporto tra la previdenza e la pensione dei cittadini della Federazione Russa per un lungo servizio.

L'oggetto dello studio è la legislazione russa sulla previdenza sociale.

Lo scopo del lavoro del corso è quello di considerare la regolamentazione legale delle pensioni di anzianità allo stato attuale.

I seguenti compiti sono impostati nel lavoro del corso:

- considerare il concetto di pensione per anni di servizio e la loro regolamentazione giuridica;

- studiare le tipologie delle pensioni per anni di servizio;

— esaminare la regolamentazione giuridica delle pensioni per anni di servizio;

- studiare le modalità e le condizioni per l'assegnazione delle pensioni per anni di servizio.

Quando si scriveva una tesina, sono stati utilizzati commenti sulla legislazione sulle pensioni, nonché articoli su questioni pensionistiche.

La base metodologica dello studio è l'approccio dialettico, i metodi di ricerca scientifica generale, nonché i metodi scientifici privati: economico e giuridico, diritto comparato, analisi di sistema e metodo tecnico e giuridico, ecc.

1. Il concetto di pensione di vecchiaia Nell'ambito della pensione statale dovrebbe essere inteso come un pagamento mensile in contanti garantito dallo stato dal Fondo Pensione della Federazione Russa, a condizione, di norma, in relazione al lavoro o ad altre attività socialmente utili al fine di mantenere il tenore di vita delle persone che hanno perso la capacità di lavorare, nonché di coloro che, secondo la legge, si presume abbiano un'invalidità, in misura commisurata alla precedente retribuzione o ad un livello minimo di pensione di vecchiaia.

L'anzianità di servizio è un lungo periodo di attività lavorativa che, a determinate condizioni, crea il diritto a prestazioni quando si riceve una pensione, aumenti salariali e altri incentivi.

Ad esempio, una certa anzianità di servizio può dare i seguenti benefici per i dipendenti del servizio statale e comunale Ferie annuali aggiuntive retribuite; pensioni per anzianità di servizio e in relazione all'invalidità, nonché pensioni per i familiari di un dipendente in caso di decesso in relazione all'esercizio delle sue funzioni ufficiali; la possibilità di stabilire garanzie aggiuntive dalle leggi della materia della Federazione Russa e dallo statuto del comune.

Ad esempio, nel settore sanitario, alla retribuzione per anni di servizio viene applicato un coefficiente moltiplicatore, che viene fissato per tutti gli operatori sanitari in funzione del numero totale di anni di lavoro nelle strutture sanitarie.

Nell'ambito della cultura e dell'arte è previsto anche un premio di incentivazione al servizio di lunga durata, che viene stabilito per i dipendenti tra i dipendenti in funzione del numero totale di anni di lavoro negli enti culturali e artistici (statali e/o comunali).

OAO Gazprom prevede i seguenti benefici: incrementi di anzianità di servizio in aggiunta alle mensilità (tariffe tariffarie) di dirigenti, specialisti, dipendenti e lavoratori, a seconda dell'anzianità di servizio.

Esistono quindi diverse garanzie sociali per gli anni di servizio, una delle quali è la pensione per anni di servizio.

Non c'è unità sulla questione di cosa si intenda per pensione di vecchiaia.

Secondo l'art. 2 della legge federale "Legge federale del 15 dicembre 2001 N 166-FZ (modificata il 2 luglio 2013) "Sulla pensione statale nella Federazione Russa", una pensione statale è un pagamento mensile in contanti dello stato, il diritto ricevere che è determinato secondo le condizioni e le norme stabilite da questa legge federale e che è fornito ai cittadini:

al fine di compensarli per i loro guadagni (reddito) persi in connessione con la cessazione del servizio pubblico statale federale al raggiungimento dell'anzianità di servizio stabilita dalla legge al momento dell'assunzione di una pensione di vecchiaia (invalidità);

o per compensare il mancato guadagno di cittadini tra i cosmonauti o tra i dipendenti dell'equipaggio di prova di volo in relazione al pensionamento per lungo servizio;

ovvero al fine di risarcire i danni arrecati alla salute dei cittadini durante il servizio militare, a seguito di radiazioni o calamità provocate dall'uomo, in caso di invalidità o perdita di un capofamiglia, al raggiungimento dell'età stabilita dalla legge;

o cittadini disabili al fine di fornire loro un mezzo di sussistenza.

Secondo la parte 1 dell'art. 5 della legge sulla pensione statale della Federazione Russa, i seguenti tipi di pensioni sono assegnati alla pensione statale:

) pensione;

) pensione di vecchiaia;

) pensione di invalidità;

) pensione di reversibilità;

Come risulta dalla parte 2 dell'art. 5 della legge sulle pensioni statali della Federazione Russa

In base alla legge sulla pensione statale della Federazione Russa, i seguenti soggetti hanno il diritto a ricevere una pensione statale per un lungo servizio:

) dipendenti pubblici federali;

) dipendenti del personale delle prove di volo.

Allo stesso tempo, esiste un concetto più ampio di pensione di anzianità: si tratta di un pagamento mensile in contanti effettuato dal bilancio federale a persone che hanno un'esperienza lavorativa speciale di una durata fissa in relazione a lunghi sotterranei, altri lavori con particolare danno e condizioni di lavoro difficili che portano alla perdita della capacità lavorativa professionale prima dell'insorgere di quella generalmente stabilita età di pensionamento.

In quest'ultimo caso, la pensione per anzianità di servizio è solitamente chiamata pensione, che viene stabilita se esiste un'adeguata anzianità di servizio (anzianità di servizio) e viene raggiunta una certa età.

Una pensione di vecchiaia per lavoro può essere assegnata prima dell'età pensionabile generalmente stabilita (60 anni per gli uomini, 55 anni per le donne). Ai sensi della normativa previdenziale, tale diritto è posseduto da: categorie professionali e sociali di cittadini stabilite dalla normativa di riferimento.

L'esperienza lavorativa speciale che hanno è talvolta chiamata "anzianità di servizio". Esempi di tali cittadini sono mostrati nella tabella seguente. Tabella 1. Categorie professionali di cittadini aventi diritto alla nomina anticipata della pensione di vecchiaia in presenza della necessaria anzianità di servizio (estratto)

Pensioni di anzianità - tesina

1 Caratteristiche generali dei sistemi di sicurezza sociale

1.1 Le fasi principali dello sviluppo dei sistemi di sicurezza sociale

1.2 Pensioni di lavoro nella Federazione Russa

2 Pensione di anzianità

2.1 Il concetto di pensione di vecchiaia

2.2 La cerchia dei cittadini aventi diritto alla pensione per anzianità di servizio e le condizioni per la sua nomina

2.3 L'importo della pensione di vecchiaia

Elenco della letteratura usata

Il diritto di previdenza sociale come ramo indipendente si è formato nel sistema giuridico generale in tempi relativamente recenti.

Alla fine degli anni '60 erano ancora in corso discussioni scientifiche sul concetto di questa industria, la sua materia e il metodo di regolamentazione legale. Ora la sua esistenza è diventata realtà. Le norme del sistema di protezione sociale della popolazione fungono da indicatore della politica sociale dello stato. Sono progettati per rispondere in modo tempestivo e adeguato a tutti i rischi sociali inevitabilmente associati alla transizione del Paese verso un'economia di mercato. Questo li rende estremamente dinamici.

L'importanza di questo corso sta nel fatto che la sicurezza sociale è una delle principali direzioni di sviluppo di qualsiasi stato democratico e legale. È l'istituto di previdenza sociale che garantisce pensioni e benefici a un cittadino ea una persona, anche al raggiungimento di una certa età.

Il 1° dicembre 2007 è stata nuovamente riformata la normativa sulle pensioni statali. In particolare, la riforma ha toccato le modalità e le condizioni per la nomina e il pagamento della pensione per anni di servizio.

Lo scopo di questo lavoro del corso è quello di considerare la regolamentazione legale della nomina di una pensione di anzianità allo stato attuale.

In connessione con questo obiettivo, è necessario risolvere i seguenti compiti:

Studiare le fasi principali della formazione dei sistemi di sicurezza sociale;

Dare il concetto di pensioni di lavoro nella Federazione Russa;

Analizzare la regolamentazione legale della pensione di vecchiaia nella Federazione Russa.

1 Caratteristiche generali dei sistemi di sicurezza sociale

1.1 Pietre miliari nello sviluppo dei sistemi di sicurezza sociale

Il bisogno di sicurezza sociale è apparso contemporaneamente all'emergere della società umana. In ogni società, indipendentemente dalla sua struttura economica e politica, ci sono sempre persone che, per ragioni naturali al di fuori del loro controllo, non possono acquisire la fonte del proprio sostentamento con i propri sforzi. Queste persone sono principalmente bambini e anziani. Il primo "ancora" e il secondo "già" disabilitato. Inoltre, ogni persona che ha perso la capacità di lavorare temporaneamente o permanentemente a causa di un disturbo di salute può entrare a far parte dei ranghi dei disabili.

Man mano che la società si sviluppa e i legami sociali diventano più complessi, il numero di ragioni per la necessità di assistenza sociale di una persona si aggiunge a quelle dovute alla natura delle relazioni economiche prevalenti nella società, che danno origine a disoccupazione, inflazione e povertà.

La previdenza sociale come una certa forma di sostegno vitale per le persone ha tipi storici specifici, poiché viene svolta nell'ambito di una particolare formazione socioeconomica.

Il contenuto degli anziani e dei disabili nel primitivo sistema comunale era molto probabilmente svolto in virtù di consuetudini. In una società schiavista, non c'erano forme di fornitura di schiavi in vecchiaia o in caso di disabilità, ma per i veterani del servizio militare le pensioni erano già state introdotte nell'antica Grecia; nell'antica Roma, il servizio era ricompensato dalla fornitura di terra.

Il periodo feudale è caratterizzato dal predominio dell'agricoltura di sussistenza, alla base della quale è la famiglia, cui spetta l'approvvigionamento materiale degli anziani e dei portatori di handicap. Nello stesso periodo compaiono altre forme di sostegno sociale per chi non può lavorare e non ha una famiglia, ad esempio la carità, l'accattonaggio sanzionato. Pensioni statali cominciano ad essere distribuiti ai maggiori dignitari, vescovi, prefetti e altre persone che hanno merito del monarca. Pertanto, la pensione all'epoca aveva il carattere di una ricompensa, e non un tipo di prestazione per i disabili.

Di particolare interesse è l'esperienza della formazione e dell'evoluzione dei sistemi di sostegno sociale per la popolazione in Russia. Come testimonia la Primary Chronicle, con l'adozione del cristianesimo in Russia nel 988, il principe Vladimir ordinò "a ogni mendicante e miserabile di venire alla corte del principe, prendere cibo, bevande e denaro dal tesoro". Per coloro che non potevano raggiungere il suo cortile per decrepitezza e malattia, il cibo veniva consegnato su carri, chiedendo dove fossero i malati ei poveri. Nel 996, il principe Vladimir emanò una Carta (legge), con la quale la carità pubblica era affidata alla cura e alla supervisione del clero nella persona del Patriarca e delle strutture ecclesiastiche a lui subordinate. Vladimir si occupò anche della creazione di ospizi, ospizi.

La "verità russa" del principe Yaroslav fu la prima legge slava, che fissò l'apparenza programma sociale. Vladimir Monomakh è stato anche notato per la sua cura speciale per i poveri e i bisognosi.

Gli storici osservano che “quando lo Stato si rafforzava nello sviluppo della carità pubblica, iniziarono a definirsi più chiaramente due direzioni reciprocamente complementari. Il primo è la continuazione delle tradizioni di Vladimir e di altri principi della Rus' di Kiev, mostrando un esempio di beneficenza personale e patrocinio dei poveri, degli anziani, degli orfani e di altre persone sofferenti. Il secondo è il rafforzamento del principio organizzativo, il miglioramento delle forme e degli ambiti della carità pubblica statale, mantenendo e incoraggiando le attività caritative della Chiesa. A testimonianza della seconda direzione nella formazione di un sistema di carità pubblica, si può citare il Decreto di Ivan IV il Terribile “Sull'elemosina”, in cui, come misura urgente, si trattava di individuare “anziani e lebbrosi” in tutte le città costruisci loro ospizi e provvedi loro di vesti.

Secondo il decreto dello zar Fëdor Alekseevich del 1682, a Mosca furono costruiti due ospedali; quelli tra i mendicanti ei poveri che potevano lavorare dovevano "fare il pane con il lavoro o con il mestiere per il bene pubblico".

Legislazione russa del XIX secolo. divise i poveri in quattro categorie:

1) coloro che non possono guadagnarsi da vivere con il loro lavoro;

2) coloro che, a causa dell'orfanotrofio e di malattie temporanee, sono caduti nel bisogno, ma possono lavorare;

3) quelli che possono lavorare, ma mendicano per pigrizia e cattiva condotta;

4) coloro che per caso sono caduti in condizioni di estremo bisogno.

Ovviamente, una tale "classificazione" dei bisognosi era necessaria per determinare la natura del sostegno sociale e l'applicazione di altre misure per combattere l'accattonaggio.

Con l'affermarsi della produzione capitalistica, la fonte di sussistenza al posto del lavoro nell'economia familiare diventa lavoro per il datore di lavoro, che acquista forza lavoro senza garantire al lavoratore la possibilità di provvedere ad essa in caso di vecchiaia, invalidità, e alla sua famiglia in caso di perdita di un capofamiglia.

Un forte aggravamento nella seconda metà del XIX secolo. le contraddizioni tra lavoro e capitale, minacciando un'esplosione sociale, non hanno permesso allo Stato capitalista di assumere a lungo una posizione di non ingerenza nella "libertà dell'individuo". In un certo numero di stati capitalisti vengono approvate leggi sulla responsabilità dei datori di lavoro per gli infortuni sul lavoro. In Germania, tale legge fu adottata nel 1871, in Inghilterra - nel 1880, in Russia - nel 1903. Tuttavia, queste leggi non erano ancora leggi di sicurezza sociale, poiché fissavano i principi della responsabilità civile per danni causati all'operatore sanitario. Per ricevere il risarcimento del danno, il dipendente doveva provare al tribunale che il danno era colpa dell'impresa.

Alla fine del XIX secolo. nello sviluppo del sistema di sicurezza sociale, inizia una fase fondamentalmente nuova: la sicurezza sociale dei dipendenti inizia ad essere svolta su base legale, fissata dallo stato. Come modo per organizzarlo, viene introdotta l'assicurazione sociale statale dei dipendenti. Le prime leggi sull'assicurazione statale obbligatoria furono adottate in Germania durante il regno di Bismarck: il 15 giugno 1883 il Reichstag approvò una legge sull'assicurazione statale obbligatoria in caso di malattia; nel luglio 1884 - la legge sull'assicurazione contro gli infortuni. La legge del 22 luglio 1889 ha introdotto l'invalidità obbligatoria e l'assicurazione vecchiaia.

In Russia, il 23 giugno 1912 è stata emanata la legge sull'assicurazione dei lavoratori contro le malattie e gli infortuni. Questa legge divenne il prototipo delle leggi della Germania, ma a differenza di esse prevedeva una portata più ridotta dei poteri dell'assicurato. Pertanto, la legge russa non conteneva una norma simile alla norma della legge tedesca del 1883, in virtù della quale, dopo 26 settimane di malattia, veniva assegnata una pensione di invalidità.

A seguito delle leggi sull'assicurazione sociale statale in caso di malattia, invalidità, vecchiaia, infortunio sul lavoro, iniziano ad essere adottate le leggi sull'assicurazione contro la disoccupazione. Per la prima volta, nel 1911 fu introdotta l'assicurazione contro questo rischio sociale. in Inghilterra.

Nello sviluppo della sicurezza sociale, un altro pietra miliare quando, insieme alle assicurazioni sociali statali e industriali dei dipendenti nei paesi ad economia di mercato, iniziano a formarsi sistemi nazionali di sicurezza sociale, che coprono l'intera popolazione e garantiscono l'assistenza sociale indipendentemente dal pagamento dei premi assicurativi.

Mentre l'umanità sale alle vette della civiltà e della formazione della società civile, la cerchia di coloro che, senza violarne i principi morali, possono rivendicare il sostegno sociale senza perdere la capacità di lavorare, se sono privati dell'opportunità di avere un livello adeguato di prosperità per ragioni e circostanze al di fuori del loro controllo, si sta espandendo, riconosciuto dalla società come socialmente rispettoso.

Inoltre, come dimostra l'esperienza dei sistemi di sicurezza sociale nei paesi industrializzati, con il miglioramento della crescita economica e del tenore di vita (miglioramento abitativo, alimentazione e salute), l'elenco dei terreni associati al rischio di perdita di una fonte di sostentamento e che sono società riconosciuta socialmente rispettosa. Tali motivi sono chiamati rischi sociali. Insieme ai fondamenti dell'ordine naturale (vecchiaia, invalidità, invalidità temporanea, vedovanza, maternità, infanzia), questo elenco comincia a comprendere quelli che sono dovuti alla natura dei rapporti economici prevalenti nella società e che sono associati a costi in organizzare le condizioni sociali della vita umana (disoccupazione, stratificazione della popolazione per livello di reddito, incapacità di una persona di adattarsi a queste relazioni, ecc.).

Infine, vi è una chiara tendenza al cambiamento del ruolo dello Stato stesso nell'organizzazione del funzionamento dei sistemi di sicurezza sociale. Fino alla fine del 19° secolo. in campo politico, dominava il concetto di non intervento dello Stato nella regolazione dei rapporti per fornire i mezzi di sussistenza agli anziani, ai disabili. L'autosufficienza, l'autosufficienza, l'assistenza reciproca sono stati incoraggiati dallo stato e hanno contribuito all'incarnazione della teoria di Bentham del forte individualismo, in virtù della quale la "completa libertà dell'individuo" può essere raggiunta solo con la completa non interferenza del stato negli affari di ogni individuo e nel suo tenore di vita. Tuttavia, man mano che l'esercito dei lavoratori salariati si consolida e prendono coscienza dei loro interessi di classe, la lotta dei lavoratori per i loro diritti si intensifica, il che costringe gli stati borghesi a prendere alcune misure per prevenire un'esplosione sociale. Si tratta principalmente delle prime leggi nel campo della sicurezza sociale. Queste erano le leggi sull'assicurazione sociale obbligatoria dei lavoratori. È con l'adozione di tali leggi che nascono i sistemi di welfare pubblico. La statualità di tali sistemi si esprime nel fatto che le modalità organizzative e giuridiche di attuazione della previdenza sociale sono fissate dalla legge, che sono successivamente integrate con nuove; ma una cosa resta immutata: lo stato stesso le rende vincolanti.

1.2 Pensioni di lavoro nella Federazione Russa

Negli ultimi 15-17 anni, la legislazione sulle pensioni della Federazione Russa ha attraversato diverse fasi di riforma. La prima fase è associata all'adozione della legislazione pensionistica post-sovietica. Allo stato attuale, si può parlare della seconda fase di sviluppo della legislazione pensionistica, quando le leggi adottate durante il periodo transitorio verranno sostituite da una legislazione pensionistica e del lavoro aggiornata.

Attualmente, il principale atto legislativo che regola la procedura per l'assegnazione e il calcolo delle pensioni di lavoro è la legge federale del 17 dicembre 2001 n. 173-FZ "Sulle pensioni di lavoro nella Federazione Russa" (come modificata e integrata il 01 dicembre 2007 ) .

Insieme a detta legge, il sistema di legislazione sulle pensioni comprende le leggi "Sui fondamenti dell'assicurazione sociale obbligatoria", "Sulla gestione dei fondi pensionistici statali (assicurativi) nella Federazione Russa" e "Sulla contabilità individuale (personalizzata) nella Sistema di assicurazione pensionistica obbligatoria", altre leggi federali e atti normativi della Federazione Russa adottati in conformità con esse.

La definizione legale di pensione di lavoro è contenuta nell'articolo 2 della legge "Sulle pensioni di lavoro nella Federazione Russa" - un pagamento mensile in contanti al fine di compensare i cittadini per i salari o altri redditi che gli assicurati ricevevano prima dell'istituzione di un lavoro pensionati o familiari invalidi delle persone assicurate perse a causa della morte di queste persone, il cui diritto è determinato secondo le condizioni e le norme stabilite dalla presente legge federale.

Ai sensi dell'articolo 5 della legge federale "Sulla pensione di lavoro", per gli aventi diritto a una pensione di lavoro possono essere stabiliti i seguenti tipi di rendite di vecchiaia e di invalidità, che consistono in una parte di base, assicurativa e finanziata, nonché in caso di perdita di un capofamiglia, costituito da parti di base e assicurative.

Gli esperti suddividono i suddetti tipi di pensioni in tre gruppi:

Il primo gruppo è costituito dalle pensioni che sono erogate al fine di compensare il guadagno (reddito) perso a causa della cessazione del servizio pubblico al raggiungimento dell'anzianità di servizio stabilita dalla legge al momento dell'entrata in pensione di vecchiaia (invalidità).

Il secondo gruppo è formato dalle pensioni erogate per risarcire il danno causato da:

- durante il passaggio del servizio militare ed equivalente (nelle truppe interne del Ministero degli affari interni e nelle truppe ferroviarie della Federazione Russa, nel Servizio di sicurezza federale della Russia, ecc.);

- a seguito di radiazioni e disastri causati dall'uomo (presso la centrale nucleare di Chernobyl nel 1986, nel campo di addestramento militare di Semipalatinsk nel 1949 e nel 1962, presso l'associazione di produzione Mayak nel 1957, ecc.).

Il terzo gruppo comprende le pensioni sociali corrisposte ai disabili per fornire loro mezzi di sussistenza. Il loro diritto non dipende da alcuna attività lavorativa o socialmente utile nel passato.

Sono stabiliti i cittadini che per qualche motivo non hanno diritto alla pensione di lavoro pensione sociale nei termini e nei modi determinati dalla legge federale "Sull'erogazione delle pensioni statali nella Federazione Russa".

Cittadini aventi diritto alla contemporanea erogazione della pensione di lavoro vari tipi, viene stabilita una sola pensione a loro scelta.

Il concetto chiave nella determinazione della pensione è il periodo assicurativo: la durata totale dei periodi di lavoro e / o altre attività presi in considerazione nel determinare il diritto a una pensione di lavoro, durante il quale i premi assicurativi sono stati pagati al fondo pensione della Federazione Russa , nonché altri periodi conteggiati nel periodo assicurativo.

Il periodo di assicurazione comprende (conta):

— il periodo di lavoro e/o altre attività svolte nel territorio della Russia da persone assicurate ai sensi della legislazione sull'assicurazione pensionistica obbligatoria (di seguito denominate le persone assicurate);

- periodi di lavoro e/o altre attività svolte da assicurati al di fuori della Russia, nei casi previsti dalla legislazione della Federazione Russa o dai suoi trattati internazionali, o nel caso di pagamento di premi assicurativi alla Cassa pensione all'ingresso volontario nei rapporti giuridici per l'assicurazione pensionistica obbligatoria;

- altri periodi, che comprendono:

Superamento del servizio militare, così come altro servizio equivalente, previsto dalla legge della Federazione Russa "Sulle pensioni per le persone che prestano servizio militare, servizio negli organi degli affari interni, istituzioni e organi del sistema penitenziario e le loro famiglie" ;

Ricezione di benefici statali assicurazione sociale durante un periodo di invalidità temporanea;

la cura di uno dei genitori per ogni figlio fino al compimento di un anno e mezzo, ma non oltre i tre anni complessivi;

Ricevere indennità di disoccupazione, partecipare a lavori pubblici retribuiti e trasferirsi in altra località per impiego presso la direzione del servizio statale per l'impiego;

cura di un normodotato per un disabile di 1° grado, un figlio disabile o una persona che abbia compiuto gli 80 anni di età.

I periodi di lavoro o altre attività svolte da persone aventi diritto a una pensione di lavoro al di fuori del territorio della Russia sono inclusi nell'anzianità di servizio nei casi previsti dalla legislazione della Federazione Russa o dai suoi trattati internazionali, o in caso di pagamento dei premi assicurativi alla Cassa pensione ai sensi dell'articolo 29 della legge federale n. legislazione della Federazione Russa o dei suoi trattati internazionali.

Va notato in particolare che l'anzianità di servizio include il periodo di ricezione delle prestazioni dell'assicurazione sociale statale in caso di invalidità temporanea, indipendentemente dal pagamento dei pagamenti obbligatori per questo periodo, e periodi di ferie pagate annualmente, comprese quelle aggiuntive. Inoltre, il lavoro durante l'intero periodo di navigazione sul trasporto per via navigabile e durante l'intera stagione nelle organizzazioni di industrie stagionali viene preso in considerazione in ordine di calendario in modo che la durata del periodo di assicurazione nell'anno corrispondente sia anno pieno.

Il calcolo del periodo assicurativo necessario per acquisire il diritto alla pensione di lavoro viene effettuato secondo un ordine di calendario. Se più periodi coincidono nel tempo, nel calcolo del periodo assicurativo, uno di tali periodi viene preso in considerazione a scelta della persona che ha chiesto l'istituzione della pensione specificata.

La procedura per il calcolo del periodo assicurativo è determinata dalle Regole per il calcolo e la conferma del periodo assicurativo per l'istituzione delle pensioni di lavoro, approvate con decreto del governo della Federazione Russa del 24 luglio 2002 N 555.

Il concetto di anzianità è mantenuto anche nella normativa vigente. Durata del servizio - presa in considerazione nel determinare il diritto a determinati tipi di pensioni statali, la durata totale dei periodi di lavoro e altre attività che vengono conteggiate nell'anzianità di servizio per ricevere una pensione prevista dalla legge federale "Sulle pensioni del lavoro nella Federazione Russa".

Il capo II della legge federale "Sulle pensioni di lavoro" prevede le condizioni per la nomina di una pensione di lavoro per vecchiaia, invalidità e in caso di perdita di un capofamiglia.

L'età pensionabile, come prima dell'adozione delle modifiche alla presente legge, è stata preservata e, di norma, è di 60 anni per gli uomini e di 55 anni per le donne. Tuttavia, gli articoli 27 e 28 della legge prevedono la possibilità di assegnazione anticipata di una pensione di lavoro a determinate categorie di cittadini e di persone che svolgono determinate tipologie di lavoro.

I cittadini stranieri e gli apolidi che risiedono stabilmente nella Federazione Russa hanno diritto a una pensione di lavoro su un piano di parità con i cittadini russi, ad eccezione dei casi previsti dalla legislazione russa o dal suo trattato internazionale.

Uno degli istituti di base della sicurezza sociale è la pensione di anzianità. È lo studio dei fondamenti giuridici della pensione di vecchiaia che costituisce l'oggetto del nostro studio.

L'intenzione dello Stato di introdurre pensioni di anzianità per i dipendenti pubblici è stata menzionata per la prima volta nell'art. 19 della legge federale del 31 luglio 1995 "Sui fondamenti del servizio pubblico della Federazione Russa". Questo articolo stabiliva che un funzionario pubblico ha diritto a percepire una pensione per lungo servizio, nominata in conformità con una legge federale, che all'epoca non era stata adottata.

Prima dell'adozione della relativa legge federale, la prestazione pensionistica di queste persone era regolata dal decreto del Presidente della Federazione Russa del 16 agosto 1995 n. 854 "Su alcune garanzie sociali alle persone che ricoprono incarichi pubblici nella Federazione Russa e Incarichi pubblici del servizio pubblico federale” (come modificato il 13 dicembre 2000). Secondo il suddetto decreto, a tali categorie di cittadini è stata corrisposta un'integrazione mensile alla pensione statale. Per i dipendenti pubblici federali, il pagamento aggiuntivo è stato stabilito in presenza di 12,5 anni di servizio civile per gli uomini e 10 anni di servizio specifico per le donne in un importo tale che l'importo della pensione e del pagamento aggiuntivo fosse il 55% dello stipendio mensile di un funzionario federale. L'importo del pagamento aggiuntivo è aumentato del 3% dell'indennità mensile per ogni anno intero di servizio superiore a quello stabilito, mentre l'importo della pensione e del pagamento aggiuntivo non può superare l'80% dell'indennità mensile di queste persone.

Altre condizioni erano previste per i soggetti che ricoprono cariche pubbliche. Avevano diritto a un supplemento mensile alla pensione statale, indipendentemente dall'anzianità di servizio nel servizio statale. Allo stesso tempo, l'importo del supplemento mensile è stato determinato da lui in modo tale che l'importo della pensione e del supplemento fosse l'80% dell'indennità mensile di queste persone.

Decreto del Presidente della Federazione Russa del 15 giugno 1999 N 755 "Sulle modifiche e integrazioni al decreto del Presidente della Federazione Russa del 16 agosto 1995 N 854 "Su alcune garanzie sociali per le persone che ricoprono cariche statali della Russia Federazione e le posizioni dei dipendenti pubblici federali” stabilisce che il diritto a un supplemento mensile della pensione statale è concesso alle persone che hanno ricoperto incarichi statali nella Federazione Russa su base permanente per almeno un anno e hanno ricevuto una retribuzione monetaria a spese del bilancio federale, che sono stati destituiti dall'incarico a causa della cessazione dei loro poteri (anche prima del previsto), fatta eccezione per i casi di cessazione dei poteri in connessione con le loro azioni colpevoli. Anche la procedura per determinare l'importo del pagamento aggiuntivo a queste persone è cambiata. L'importo della pensione statale e il supplemento mensile ad essa per ricoprire una posizione pubblica nella Federazione Russa da uno a tre anni ammontavano al 55%, in tre anni - 75% della retribuzione monetaria mensile. La retribuzione monetaria mensile è stata determinata a scelta del destinatario del supplemento mensile, sia dalla posizione statale della Federazione Russa, che è stata riempita il giorno del raggiungimento dell'età che dà diritto alla pensione statale di vecchiaia, sia da l'ultima posizione statale della Federazione Russa, i cui poteri sono stati revocati.

I requisiti per l'anzianità di servizio nella funzione pubblica vengono aumentati anche per le persone che hanno ricoperto incarichi pubblici nella funzione pubblica federale e posizioni pubbliche di dipendenti pubblici federali. Per ricevere un supplemento mensile, devono avere almeno 15 anni di tale esperienza, mentre la sua durata è fissata invariata sia per gli uomini che per le donne. Inoltre, il decreto n. 755 del 15 giugno 1999 prevede un altro fatto giuridico necessario per ricevere un pagamento aggiuntivo alla pensione statale: un certo motivo di licenziamento dal servizio pubblico federale e viene stabilito un elenco esaustivo di tali motivi.

Anche l'importo del canone mensile è stato modificato. Con 15 anni di servizio civile, l'importo della pensione statale e del supplemento mensile è del 45% dello stipendio mensile di un funzionario federale. Per ogni anno intero di tale servizio nell'arco di 15 anni, l'importo del supplemento aumenta del 3% dell'indennità mensile, ma l'importo totale della pensione statale e del supplemento non può superare il 75% dell'indennità mensile di un funzionario federale.

2 Pensione di anzianità

2.1 Il concetto di pensione di vecchiaia

È consuetudine chiamare una pensione per anzianità una pensione, che viene stabilita in presenza di un'adeguata esperienza lavorativa speciale di lungo periodo, indipendentemente dall'età e dall'effettivo stato di capacità lavorativa. In relazione alla pensione di anzianità, tale anzianità di servizio è spesso definita "anzianità di servizio", "esperienza di lavoro creativo", ecc. Quindi, una pensione di anzianità è sempre una "pensione di servizio", come una pensione di vecchiaia, ma senza limiti di età. Tuttavia, a volte una pensione per lungo servizio è anche chiamata pensione, che viene stabilita se esiste un'adeguata anzianità di servizio speciale (anzianità di servizio) e viene raggiunta una certa età. Allo stesso tempo, in alcuni casi, una pensione di vecchiaia è chiamata pensione, la cui istituzione richiede una pensione speciale di lavoro a lungo termine. Da ciò si può concludere che non sempre il legislatore aderisce a una precisa distinzione tra queste due tipologie di pensioni.

Non sono state introdotte pensioni di anzianità per tutti i lavoratori, ma solo per alcune categorie. Sono stati installati tempo diverso, alcuni anche molto prima della riforma delle pensioni del 1956. Le pensioni per i lavoratori dell'istruzione, dell'assistenza sanitaria, del personale di volo e del personale militare regolare furono introdotte all'inizio degli anni '30, prima che fossero introdotte le pensioni di vecchiaia per tutti i dipendenti. Tali pensioni sono state mantenute anche nella legislazione pensionistica russa e negli ultimi anni il campo di applicazione della loro applicazione si è notevolmente ampliato. Il motivo principale è la volontà di strutture di potere in questo modo di compensare l'evidente degrado degli ultimi anni del sistema pensionistico generale, nonché di creare sistemi pensionistici privilegiati per alcune categorie di dipendenti.

La Costituzione della Federazione Russa del 1993 non contiene motivi per stabilire una pensione per servizio di lunga durata. Non erano nella Costituzione precedente. Teoricamente, l'introduzione delle pensioni per anzianità lavorativa si spiega principalmente con le specificità di una determinata attività, il servizio. Dopo l'esecuzione a lungo termine di un lavoro intenso e responsabile, la sua ulteriore prestazione non è sempre possibile e opportuna per vari motivi, ad esempio a causa di alcuni consueti cambiamenti legati all'età, sovraccarico psicologico ed emotivo accumulato nel corso di molti anni, ecc. Lo scopo della pensione di anzianità è quello di liberare tali cittadini dalla necessità di continuare il loro precedente lavoro, compensare in larga misura il mancato guadagno in connessione con il passaggio ad un altro, di norma, un lavoro meno retribuito o con la cessazione completa dell'attività lavorativa. Le pensioni di anzianità sono tipiche del personale militare regolare, dei dipendenti di varie forze dell'ordine, del personale di volo dell'aviazione e dell'aeronautica e di alcuni lavoratori dei trasporti (macchinisti, navigatori).

In Russia, una pensione di anzianità per un certo numero di categorie di lavoratori è il tipo principale di prestazione pensionistica, invece di una pensione di vecchiaia (ad esempio, per il personale militare regolare, i dipendenti degli organi degli affari interni, il personale di volo dell'aviazione civile, ecc. ). Queste pensioni sono superiori alle pensioni di vecchiaia. Per gli altri cittadini, l'istituzione di una pensione per anzianità di servizio non preclude il loro futuro passaggio a una pensione di vecchiaia di entità maggiore (educatori, operatori sanitari, artisti, ecc.).

In genere, una pensione di anzianità viene assegnata a tutta la durata del servizio. Di conseguenza, non esiste un'anzianità di servizio stabilita dalla legge ed è impossibile percepire una pensione per servizio di lunga durata. Tuttavia, ci sono eccezioni a questa regola.

La durata dell'anzianità speciale di servizio (anzianità di servizio), che dà diritto alla pensione per anzianità di servizio, è in alcuni casi diversa per uomini e donne, ed in alcuni casi è la stessa.

2.2 La cerchia dei cittadini aventi diritto alla pensione di vecchiaia, e

termini di nomina

Si consideri anzitutto la cerchia dei cittadini provvisti di pensione per anzianità di servizio e le condizioni per la sua nomina.

La versione originale della legge del 20 novembre 1990 n. 340-I "Sulle pensioni statali nella Federazione Russa" delineava abbastanza chiaramente l'attività professionale, tenendo conto delle prestazioni di cui viene fornita una pensione di servizio lungo. Lavori sotterranei a lungo termine e altri lavori con condizioni di lavoro particolarmente dannose e difficili, lavoro nell'aviazione civile e personale addetto alle prove di volo, attività di insegnamento nelle scuole e in altre istituzioni per bambini, lavoro medico e di altro tipo per proteggere la salute pubblica, attività creative nei teatri e altro imprese teatrali e di spettacolo e collettivi. Ci sono cinque tipi di attività in totale. Resta inteso che l'elenco non dovrebbe essere ampliato. Tuttavia, in futuro, le pensioni per anzianità lavorativa iniziarono ad essere introdotte in relazione allo svolgimento di altri lavori. In pratica, l'elenco si è rivelato aperto: le pensioni di anzianità hanno iniziato a essere stabilite in relazione a qualsiasi attività professionale a lungo termine, se il legislatore lo ritiene necessario.

Il legislatore prevede le seguenti categorie di cittadini che fruiscono del diritto alla pensione di anzianità e le condizioni per la sua nomina.

1. Cittadini impiegati direttamente a tempo pieno nelle miniere sotterranee e a cielo aperto (compreso il personale delle unità di soccorso minerario) per l'estrazione di carbone, scisto, minerali e altri minerali e la costruzione di miniere e miniere (secondo l'elenco delle opere e Professioni approvate dal governo della Federazione Russa) . Hanno diritto alla pensione, indipendentemente dall'età, se hanno svolto questi lavori per almeno 25 anni, e i lavoratori nelle professioni di spicco in questi lavori - minatori, sbandati, martelli pneumatici, operatori di macchine minerarie - se non hanno lavorato in tali lavori meno di 20 anni. I requisiti di durata del servizio in questo caso non dipendono dal sesso del dipendente, tuttavia tale lavoro viene svolto solo da uomini.

2. Cittadini che lavorano su navi della flotta marina dell'industria della pesca per l'estrazione, la lavorazione di pesce e frutti di mare, la ricezione di prodotti finiti nella pesca (indipendentemente dalla natura del lavoro svolto), nonché su alcuni tipi di navi del mare, della flotta fluviale e della flotta dell'industria della pesca. Hanno diritto alla pensione, indipendentemente dall'età, con un minimo di 25 anni di servizio per gli uomini e 20 anni per le donne.

In pratica qui vengono nominate due categorie di lavoratori. I primi sono quelli impiegati sulle navi della flotta marittima dell'industria ittica per l'estrazione, la lavorazione del pesce e dei frutti di mare e la ricezione dei prodotti finiti nella pesca. Il secondo è il lavoro su alcuni tipi di navi del mare, della flotta fluviale e della flotta dell'industria della pesca.

3. Cittadini che lavorano come soccorritori nei servizi di soccorso professionale di emergenza, squadre di soccorso professionale di emergenza (secondo l'elenco delle posizioni e delle specialità approvate dal governo della Federazione Russa). Possono avere diritto alla pensione, indipendentemente dall'età, con almeno 15 anni di servizio.

L'elenco delle posizioni e delle specialità non è approvato. Ciò è dovuto al fatto che in questo caso è prevista solo la possibilità di attribuire tale pensione, che “può essere stabilita indipendentemente dall'età con un'anzianità di servizio di almeno 15 anni”. Il governo della Federazione Russa non ha ritenuto possibile approvare l'elenco, apparentemente a causa del fatto che con tale anzianità di servizio (15 anni), una pensione di vecchiaia viene assegnata ai soccorritori al raggiungimento di soli 40 anni - entrambi uomini e donne.

4. Cittadini che lavorano nell'aviazione civile. Ci sono quasi tre di queste categorie. Il primo sono i cittadini che percepiscono una pensione in relazione al lavoro nel personale di volo e prove di volo; la seconda, in connessione con l'attività di controllo del traffico aereo; il terzo - in connessione con il lavoro nel personale tecnico e ingegneristico per la manutenzione degli aeromobili.

La condizione per l'istituzione della pensione di prima categoria di cittadini - personale di volo e prove di volo - è di almeno 25 e 20 anni di servizio (rispettivamente per uomini e donne); in caso di abbandono del lavoro aereo per motivi di salute, l'anzianità di servizio è ridotta di 5 anni ed è determinata per gli uomini - almeno 20 anni e per le donne - almeno 15 anni. Si tratta di una pensione tradizionale, una delle prime, per anni di servizio, per la sua nomina è necessaria solo la corrispondente anzianità di servizio.

Le regole per il calcolo dell'anzianità di servizio per l'assegnazione delle pensioni al personale di volo dipendono dal tipo di aeromobile, dalle ore di volo sull'aeromobile in questione, dalla natura dei voli e da alcune altre circostanze che determinano le specificità del lavoro di volo svolto. Quindi, per un mese di servizio si considerano ogni 20 ore di volo su aeroplano e 12 ore di volo su elicotteri; si considera un mese di servizio ogni 12 ore di volo (anche su aeroplani) nell'aviazione per scopi speciali - voli medici, lavori chimici aerei, pattugliamento, ecc.; un anno e mezzo di servizio è considerato un anno di lavoro nelle unità di soccorso di emergenza, nelle organizzazioni di addestramento e aviazione sportiva (soggetto all'adempimento del piano di addestramento al volo), ecc. I termini di lavoro nella composizione della prova di volo sono calcolati su base preferenziale.

Inoltre si tiene conto dell'anzianità di servizio: l'orario di servizio nelle posizioni del personale di volo delle Forze Armate (il calcolo dell'anzianità in questo caso viene effettuato con le stesse modalità di assegnazione della pensione per l'anzianità di servizio al personale militare); tempo di studio negli istituti di istruzione superiore dell'aviazione, se preceduto da lavoro in posizioni di volo; congedo parentale retribuito. Gli ultimi due periodi sono presi in considerazione in base alla loro durata effettiva.

Le condizioni per l'attribuzione della pensione alla seconda categoria di cittadini - occupati nel controllo del traffico aereo - sono: per gli uomini - che abbiano compiuto i 55 anni, esperienza lavorativa complessiva di almeno 25 anni, di cui almeno 12 anni e 6 mesi di lavoro in il controllo diretto dei voli aerei; per le donne - raggiungimento dell'età di 50 anni, esperienza lavorativa complessiva di almeno 20 anni, di cui almeno 10 anni di lavoro nel controllo di volo diretto di aeromobili.

Sebbene la pensione in questione sia chiamata pensione per anzianità lavorativa, ha anche un segno di pensione di vecchiaia: un certo limite di età, è di 5 anni inferiore all'età pensionabile generale. Secondo le condizioni necessarie per la concessione di una pensione, questa pensione è prossima alla pensione di vecchiaia a causa di condizioni di lavoro particolari.

Il lavoro sul controllo diretto dei voli aerei - almeno 12 anni e 6 mesi o 10 anni (rispettivamente per uomini e donne) è calcolato secondo il calendario, dal giorno in cui inizia a quello in cui finisce.

La durata del servizio per i dipendenti impegnati nel controllo del traffico aereo include il lavoro nell'equipaggio di condotta dell'aviazione.

Le condizioni per l'istituzione della pensione di terza categoria di cittadini - impiegati nel personale tecnico e ingegneristico per la manutenzione degli aeromobili - sono: per gli uomini, che abbiano compiuto i 55 anni di età, l'anzianità complessiva in servizio nell'aviazione civile sia di almeno 25 anni, di che abbia almeno 20 anni nella manutenzione diretta degli aeromobili; per le donne - il raggiungimento di 50 anni, l'esperienza lavorativa complessiva nell'aviazione civile è di almeno 20 anni, di cui almeno 15 nella manutenzione diretta di aeromobili. C'è anche un segno di una pensione di vecchiaia: un certo limite di età.

Per la terza categoria di cittadini è stato stabilito un requisito specifico per percepire una pensione: l'anzianità complessiva di servizio nell'aviazione civile. Il contenuto di questo requisito non è decifrato dalla legge, né divulgato negli atti emessi dal governo della Federazione Russa. È abbastanza ovvio che qualsiasi lavoro nel sistema dell'aviazione civile - come lavoratore o dipendente, indipendentemente dal nome della professione, dalla posizione e dalla natura del lavoro svolto (ad esempio, lavoro come spedizioniere o infermiere in un'aviazione civile istituto medico) dovrebbero essere conteggiati in questa durata totale del servizio.

L'esperienza lavorativa generale nell'aviazione civile per i dipendenti del personale tecnico e di ingegneria comprende, in particolare, il lavoro nell'equipaggio di condotta dell'aviazione e il lavoro nel controllo del traffico aereo.

5. Cittadini impegnati in attività pedagogiche nelle scuole e in altre istituzioni per l'infanzia. Hanno diritto a una pensione di almeno 25 anni di servizio. La pensione di anzianità per questi cittadini è una delle prime pensioni di questo tipo introdotte in URSS: è stata istituita nel 1925, anche un po' prima della pensione di vecchiaia. Le condizioni per la nomina di questa pensione sono cambiate più volte. Una caratteristica delle condizioni introdotte dalla legge sulle pensioni del lavoro nella Federazione Russa è che una pensione viene assegnata per attività di insegnamento nelle scuole e in altre istituzioni per bambini. Nessun altro lavoro, come il lavoro elettivo, il lavoro in posizioni dirigenziali, di istruttore e ispettore negli organismi educativi, ecc., Non è incluso nell'anzianità di servizio, tenendo conto della quale è stabilita la pensione.

6. Cittadini impegnati in attività mediche e di altro tipo per proteggere la salute pubblica. Hanno diritto alla pensione dopo almeno 25 anni di servizio nelle aree rurali e negli insediamenti di tipo urbano e almeno 30 anni nelle città. La pensione di anzianità per medici e altri operatori sanitari, così come la pensione per insegnanti e altri operatori pedagogici, è una delle prime pensioni introdotte in URSS. Anche i termini della sua nomina sono cambiati più volte. La particolarità delle condizioni introdotte dalla legge "Sulle pensioni di lavoro nella Federazione Russa" è che questa pensione è assegnata a coloro che sono veramente impegnati in medicina e lavoro preventivo; nessun'altra attività lavorativa, come quella elettiva, l'attività dirigenziale, di istruttore e di ispettore presso le autorità sanitarie, ecc., non è compresa nell'anzianità di servizio, tenuto conto della quale è stabilita la pensione di anzianità.

Per questi lavoratori, tradizionalmente, viene stabilita una diversa anzianità di servizio a seconda della zona in cui il attività lavorativa. Ma l'attività lavorativa non è così raramente costituita da periodi di lavoro in località diverse. La logica suggerisce una soluzione semplice al problema: nelle città è necessario lavorare non per 25, ma per 30 anni, cioè per 5 anni, ovvero il 20% in più rispetto alle zone rurali; il fattore di conversione dell'orario di lavoro nelle aree rurali (insediamenti di tipo urbano), quindi, è 1,2 (30:25).

7. Cittadini occupati lavoro creativo in scena in teatri e altre organizzazioni e gruppi teatrali e di spettacolo. Le pensioni per questi lavoratori sono apparse in URSS un po 'più tardi delle pensioni per anni di servizio per insegnanti, medici, altri lavoratori dell'istruzione e dell'assistenza sanitaria, nonché del personale di volo.

Questa pensione richiede 15, 20, 25 o 30 anni di servizio, a seconda della natura del lavoro. Più è difficile, più intenso è il lavoro, minore è l'anzianità di servizio richiesta e viceversa.

L'elenco delle professioni e delle posizioni dei dipendenti di teatri e altre organizzazioni teatrali e di intrattenimento, il cui lavoro creativo dà loro diritto a una pensione di anzianità, è stato approvato dal governo della Federazione Russa il 28 agosto 1991, modifiche e integrazioni sono state apportate da il governo il 22 settembre 1999.

Secondo l'Elenco, con almeno 15 anni di esperienza lavorativa creativa, hanno diritto alla pensione di anzianità: i ballerini di teatri di balletto e di teatri d'opera e di balletto che si esibiscono in parti soliste; artisti (ginnasti, equilibristi, acrobati di ogni genere, esclusi gli eccentrici acrobati) di circhi e organizzazioni concertistiche.

Il diritto alla pensione con almeno 20 anni di esperienza lavorativa creativa è riconosciuto a: ballerini (anche sul ghiaccio); artisti - interpreti di numeri di danza in gruppi artistici professionali; artisti di teatri di espressioni facciali e gesti; travestimento; artisti-cantanti (solisti) di teatri d'opera e di balletto e alcuni altri. A parità di esperienza di lavoro creativo (almeno 20 anni), è previsto il limite di età di 50 anni per i combattenti di circhi e organizzazioni concertistiche.

Con almeno 25 anni di esperienza lavorativa creativa, ad esempio, cantanti (solisti) di teatri d'opera e di balletto, teatri di musica e teatro, organizzazioni di concerti, trasmissioni televisive e radiofoniche, studi d'opera di istituti artistici di istruzione superiore (artisti-cantanti (solisti ) hanno diritto a una pensione con almeno 20 anni di attività creativa), artisti che suonano strumenti a fiato in gruppi artistici professionali. Ma per le attrici dei teatri di prosa è stato introdotto un limite di età: per loro viene stabilita una pensione con la durata specificata del lavoro creativo al raggiungimento dei 50 anni.

Infine, con almeno 30 anni di attività creativa, viene assegnata una pensione di anzianità agli artisti del coro dei gruppi artistici professionisti, artisti (uomini) dei teatri di prosa (questi ultimi solo dopo aver raggiunto i 55 anni).

Quindi, una pensione di vecchiaia per alcuni artisti viene stabilita al raggiungimento di una certa età: combattenti di circhi e organizzazioni di concerti - 50 anni, attrici di teatri teatrali - 50 anni, artisti di tali teatri - 55 anni.

Inoltre, secondo la legge, le pensioni di anzianità sono attribuite a persone che hanno prestato servizio militare, prestato servizio negli organi interni, istituzioni e organi del sistema penitenziario. Per tali cittadini, la pensione di anzianità è il tipo principale di pensione, poiché le pensioni di vecchiaia non sono previste dalla legge specifica. Pensioni simili per il personale militare regolare, il personale ordinario e comandante del Ministero degli affari interni esistevano prima in Russia, erano nell'URSS, ci sono tali pensioni in quasi tutti gli altri paesi. Si può trarre una conclusione generale: i sistemi pensionistici per il personale militare regolare, gli agenti di polizia e alcuni altri organismi paramilitari sono quasi universalmente tra i sistemi privilegiati, sembrano elevarsi al di sopra dei sistemi pensionistici generali. Ciò è dovuto alle specificità, alle caratteristiche del personale militare e ad altri servizi simili su cui fa affidamento il governo.

Le condizioni per acquisire il diritto alla pensione sono 20 anni di servizio o più il giorno del licenziamento.

Per i cittadini la cui anzianità di servizio non raggiunge i 20 anni, la pensione è stabilita a condizione che abbiano un'anzianità complessiva di servizio pari o superiore a 25 anni solari, di cui almeno 12 anni 6 mesi. è il servizio specificato. Oltre alle due condizioni sopra menzionate (anzianità complessiva di servizio di almeno 25 anni solari, di cui almeno 12 anni e 6 mesi di servizio rilevante), sono previste due ulteriori condizioni: il raggiungimento dei 45 anni di età il giorno del licenziamento servizio e contestualmente licenziamento per uno dei tre motivi: connesso al raggiungimento del limite di età per il servizio, per motivi di salute, o connesso a misure organizzative e del personale. Come si vede, in questo caso, per l'insorgere di un rapporto giuridico previdenziale è necessaria una composizione effettiva molto complessa.

La previdenza prevista dalla legge per i cittadini che hanno prestato servizio militare, prestato servizio negli organi interni, istituzioni e organi del sistema penitenziario e i loro familiari è stata estesa ad alcuni altri dipendenti e ai loro familiari.

2.3 L'importo della pensione di vecchiaia

Una pensione di servizio, indipendentemente dalla base per la sua assegnazione, è una pensione di lavoro. La sua entità, come quella della pensione di vecchiaia, è commisurata al contributo del lavoro ed è determinata, come già notato, dalla durata della relativa attività lavorativa e dal modo in cui è stata pagata. A questo proposito, per determinare il livello della pensione si calcolano l'anzianità di servizio (solitamente in anni) e la retribuzione media.

La pratica del calcolo della pensione di vecchiaia in Russia non è fondamentalmente diversa dal mondo. L'importo della pensione è calcolato in base al guadagno: una certa parte del guadagno viene trasferita alla pensione per il servizio completo; per il servizio eccedente l'intera pensione aumenta fino a determinati limiti. L'importo della pensione per anni di servizio in altri paesi corrisponde solitamente all'importo della pensione di vecchiaia, per alcuni cittadini è maggiore (pensioni per il personale militare regolare e alcune altre categorie di cittadini).

L'entità delle pensioni per anni di servizio è, di norma, dal 55 al 75% della retribuzione. Se l'anzianità di servizio è uguale a quella richiesta, l'importo della pensione è del 55%. Per ogni anno di servizio completo in eccesso rispetto a quanto richiesto, tale importo viene aumentato dell'1%, ma non oltre il 75%.

Come già notato, le pensioni per lavoro negli equipaggi di volo e prove di volo possono essere stabilite con anzianità di servizio incompleta. In tali casi, la pensione è ridotta del 2% della retribuzione per ogni anno (anche incompleto) mancante fino alla piena prestazione.

Per i lavoratori impiegati nelle miniere sotterranee ea cielo aperto, è stata prevista un'esenzione in termini di determinazione dell'entità della pensione: per tutti i cittadini aventi diritto alla pensione, la sua entità è del 75% della retribuzione.

Per i piloti collaudatori di 1a classe è stata introdotta un'ulteriore regola: la pensione, calcolata secondo regole generali, aumenta del 10%, ma in tutti i casi la sua entità non può superare il 75% dei guadagni. Le pensioni minime e massime per anni di servizio sono le stesse delle pensioni di vecchiaia. Tali importi sono maggiorati per l'anzianità di servizio eccedente il necessario con le stesse modalità previste per il calcolo della pensione di vecchiaia.

L'importo massimo della pensione per il personale di volo è fissato a un livello non di tre, ma di tre e mezzo della pensione massima di vecchiaia. Per i piloti collaudatori di 1a classe non è stata stabilita affatto la pensione massima per l'anzianità di servizio.

Dal 1 maggio 1999 è stata introdotta una pensione massima speciale e aumentata per i membri dell'equipaggio di aeromobili dell'aviazione civile (articolo 56 del codice dell'aria della Federazione Russa (come modificato il 4 dicembre 2007) (come modificato e integrato, entrato in vigore il 16 dicembre 2007) )). È fissato al livello di 2,2 del salario medio mensile nel paese. Tale importo massimo della pensione è stabilito per i membri dell'equipaggio di condotta, compresi quelli che l'hanno percepita prima del 1 maggio 1999.

Il 7 settembre 1999, il governo della Federazione Russa ha approvato l'elenco delle posizioni dei membri degli equipaggi di volo degli aeromobili dell'aviazione civile, lavoro in cui dà il diritto di aumentare la pensione massima per il lungo servizio (comprende piloti, navigatori, ingegneri di bordo , meccanici di bordo, operatori radiofonici di bordo di vario nome), nonché le Regole per il calcolo dell'anzianità di servizio e per la determinazione dell'importo dell'aumento della pensione massima per anzianità di servizio per i membri degli equipaggi di volo dell'aviazione civile.

Secondo il Regolamento, nel calcolare l'aumento della taglia massima, l'anzianità di servizio si è risolta solo direttamente nelle posizioni dei membri degli equipaggi degli aeromobili dell'aviazione civile (cioè l'anzianità di servizio, che è calcolata in base alle ore di volo ), gli altri lavori non vengono presi in considerazione.

L'importo dell'aumento della dimensione massima è determinato come segue: la differenza tra l'entità della pensione (tenendo conto dell'aumento delle pensioni secondo la normativa) entro 2,2 della retribuzione media mensile nel paese e l'importo della la pensione pari a 3,5 della pensione minima di vecchiaia (comprensiva di assegni e indennità) viene moltiplicata per il rapporto tra il premio assicurativo mensile medio.

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La sicurezza sociale è una delle principali direzioni di sviluppo di qualsiasi stato democratico e di stato di diritto. È l'istituto di previdenza sociale che garantisce pensioni e benefici a un cittadino ea una persona, anche al raggiungimento di una certa età.

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INTRODUZIONE……………………………………………………………………………….3

CAPO 1. CARATTERISTICHE DELLA BASE NORMATIVA CHE REGOLA LA PROCEDURA DI RICEZIONE DELLE PENSIONI DI STATO…………………...5

1.1. Caratteristiche dei concetti principali…………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………

1.2. Disciplina giuridica della nomina delle pensioni per anzianità di servizio……………..7

CAPITOLO 2

2.1. La posizione della pensione per anzianità di servizio nel sistema pensionistico della Federazione Russa: concetto, significato, specifiche…………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………

2.2. Condizioni, modalità di assegnazione e pagamento della pensione per anzianità di servizio……………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………

CONCLUSIONE…………………………………………………………………………..22

ELENCO FONTI UTILIZZATE…………………………………24

APPENDICE ……………………………………………………………………….28

INTRODUZIONE

La Legge fondamentale della Federazione Russa - la Costituzione sancisce il diritto garantito dallo stato di tutti alla sicurezza sociale a causa dell'età, della disabilità, della perdita di un capofamiglia (parte 1 dell'articolo 39) 1 .

Da più di dieci anni, e attualmente, nel nostro Paese è proseguito il processo di formazione di due forme principali di esercizio del diritto alla pensione: la previdenza obbligatoria e la previdenza pubblica.

Più recentemente, ci sono state controversie sulla necessità di abbandonare la pensione per anni di servizio, per introdurre un concetto diverso: l'indennità per anni di servizio. Intanto il legislatore non ha abbandonato questa formula, e la normativa vigente opera proprio con la categoria della “pensione da anzianità”.

Questo lavoro è rilevante perché:

In primo luogo, è necessario considerare la pensione di anzianità nel sistema pensionistico.

In secondo luogo, è importante analizzare le caratteristiche della procedura di assegnazione e pagamento della pensione per anni di servizio.

Lo scopo di questo lavoro è esplorare il moderno quadro giuridico per la nomina e il pagamento di una pensione statale per servizio di lunga durata.

Sono quelle “moderne”, poiché la legislazione sulle pensioni è in rapida evoluzione, i ricercatori non stanno al passo e la prassi giudiziaria sta diventando obsoleta.

Sulla base dell'obiettivo dichiarato, è possibile impostare le seguenti attività:

Rivela concetti chiave;
Esplorare le caratteristiche della regolamentazione legale della nomina delle pensioni per anni di servizio;
Determinare la posizione della pensione per anni di servizio nel sistema pensionistico nella Federazione Russa;
Analizzare le specifiche dell'assegnazione di una pensione per anni di servizio, comprese le condizioni e la procedura per la nomina e il pagamento delle pensioni per anni di servizio.

Oggetto di questo studio sono le relazioni sociali legate alla formazione e al funzionamento del sistema pensionistico.

Oggetto sono gli aspetti giuridici di tali problematiche, l'attuale quadro normativo che disciplina la procedura per la nomina e il pagamento delle pensioni statali per anni di servizio.

Metodo di ricerca: Per raggiungere l'obiettivo dello studio sono stati utilizzati metodi scientifici generali: analisi (è stato analizzato il quadro giuridico), metodi legali scientifici privati: storico-giuridico, formale-giuridico (consente di definire concetti giuridici).

In conclusione, il lavoro può riassumere i risultati dello studio, delinearne il significato nel moderno sistema pensionistico.

Nel lavoro verranno utilizzate tutte le normative vigenti, gli statuti e gli atti dipartimentali. I materiali dei corsi si basano su commenti sulla legislazione sulle pensioni, nonché su periodici.

La struttura del lavoro del corso: consiste in un'introduzione, che rivela lo scopo, gli obiettivi, la rilevanza dell'opera, l'oggetto, l'oggetto della ricerca. La parte principale si compone di 2 capitoli: 1 - le disposizioni generali per la nomina e il pagamento della pensione per anni di servizio e 2 - le specifiche della nomina della pensione per anni di servizio, la conclusione, un elenco delle fonti utilizzate e un applicazione sono inclusi anche nel lavoro del corso.

CAPO 1 DISPOSIZIONI GENERALI PER L'ASSEGNAZIONE E IL PAGAMENTO DELLA PENSIONE DI SERVIZIO

Caratteristiche dei concetti di base

Federazione Russa pensioni 1 gennaio 2002

Pensione di anzianità- corrispettivo mensile in contanti assegnato e corrisposto in relazione a determinati tipi di attività professionale, ad es. in presenza di un'anzianità di servizio speciale - anzianità di servizio e senza tener conto dell'effettivo stato di capacità lavorativa. Ad alcune categorie di cittadini può essere assegnata una pensione di vecchiaia indipendentemente dall'età. In conformità con la legge federale della Federazione Russa del 15 dicembre 2001 n. 166-FZ "Sulla pensione statale", le seguenti categorie di cittadini hanno diritto a questo tipo di pensione 2 :

a) impiegati nelle miniere sotterranee ea cielo aperto;

b) in relazione ai lavori sulle navi della flotta dell'industria della pesca, della flotta marittima e fluviale;

c) ha lavorato nell'aviazione civile;

d) in relazione al lavoro nei servizi e nelle formazioni professionali di soccorso di emergenza;

e) in connessione con le attività didattiche nelle scuole e negli altri istituti per l'infanzia;

f) in connessione con attività mediche e di altro tipo nel settore sanitario;

g) in connessione con il lavoro creativo sul palcoscenico in teatri e altre imprese e collettivi teatrali e di spettacolo. Gli elenchi delle professioni e delle posizioni rilevanti, tenendo conto del fatto che viene assegnata la pensione per servizio lungo, sono approvati dal governo della Federazione Russa.

Condizione determinante per il diritto alla pensione dei cittadini occupati in attività minerarie sotterranee e a cielo aperto è la presenza di almeno 25 anni di esperienza nel relativo lavoro, e per gli addetti alle professioni di primo piano in tali mansioni - almeno 20 anni (l'incarico di una pensione non dipende dall'età). La pensione in relazione all'attività didattica nelle scuole e negli altri istituti per l'infanzia è stabilita al servizio di almeno 25 anni e non dipende dall'età. La pensione in relazione a lavori medici e di altro tipo per proteggere la salute della popolazione dipende da questo. luogo in cui si è svolta tale attività: l'anzianità di servizio deve essere di almeno 25 anni nelle zone rurali e di almeno 30 anni nelle città.

In connessione con il lavoro creativo in scena in teatri e altre imprese teatrali e di spettacolo e collettivi, una pensione di anzianità. è stabilito con un'anzianità di servizio di 15, 20, 25, 30 anni, a seconda della sua natura. Le condizioni per l'attribuzione di una pensione per anni di servizio in relazione al lavoro nell'aviazione civile sono differenziate a seconda del tipo specifico di attività. Se il diritto a una pensione in relazione al lavoro nell'equipaggio di volo e di prova di volo sorge solo se esiste una determinata durata del servizio speciale, l'assegnazione di una pensione per la durata del servizio in connessione con il lavoro nel controllo del traffico aereo e nel lavoro nello staff tecnico e ingegneristico per la manutenzione degli aeromobili dipende anche dall'esperienza generale e dall'età.

Con un'anzianità di servizio pari a quella richiesta, l'importo della pensione è del 55% della retribuzione; per ogni anno intero di servizio eccedente la pensione richiesta aumenta dell'1% la retribuzione (limite - 75%). La pensione per i lavoratori impiegati nelle miniere sotterranee ea cielo aperto è fissata al 75% della retribuzione. L'importo minimo di questa pensione è determinato a livello della pensione minima di vecchiaia. Massimo - a livello della pensione di vecchiaia massima totale (3 pensione minima vecchiaia).

La pensione per anni di servizio viene corrisposta a condizione di lasciare il lavoro, tenendo conto di quale è stata assegnata (quando si esegue qualsiasi altro lavoro, viene pagata per intero). I dipendenti impiegati nelle miniere sotterranee e a cielo aperto, nonché i lavoratori dell'istruzione impegnati in attività didattiche, gli operatori sanitari (nelle aree rurali) ricevono tale pensione per intero, indipendentemente dalla natura del lavoro.

In conformità con la legge della Federazione Russa del 12 dicembre 1993 n. 4468-1 "Sulla pensione per le persone che hanno prestato servizio militare, il servizio negli organi degli affari interni e le loro famiglie", il diritto a una pensione per un lungo servizio è 3 :

a) facce. avere, il giorno della cessazione dal servizio, un'anzianità di servizio militare e (o) in servizio presso il Dipartimento degli Affari Interni da 20 anni o più (se in possesso dell'anzianità di servizio richiesta, la pensione è assegnata a loro indipendentemente dall'età il giorno della cessazione dal servizio);

b) le persone cessate dal servizio per raggiungimento del limite di età per servizio o per motivi di salute o in relazione a misure organizzative e del personale, se hanno compiuto il 45° anno di età il giorno del licenziamento e hanno un'anzianità complessiva di 25 anni solari o più, di cui almeno 12,5 anni di servizio militare (o nel dipartimento di polizia). L'importo di tale pensione può essere aumentato per le persone con disabilità. Per alcune categorie di cittadini sono previste indennità

1.2. Disciplina giuridica della nomina delle pensioni per anni di servizio

n 216-FZ Gerarchia delle fonti finalizzata a disciplinare la procedura per la nomina e il pagamento delle pensioni per anni di servizio 4 :

atti internazionali,

L'ordinamento giuridico russo, in conformità con la parte 4 dell'articolo 15 della Costituzione, comprende anche principi e norme generalmente riconosciuti del diritto internazionale e trattati internazionali della Federazione Russa.

L'attuale legislazione sulle pensioni stabilisce la priorità dei Trattati internazionali della Federazione Russa nel campo delle prestazioni pensionistiche. In caso di conflitto tra le norme del diritto del lavoro e le norme dei trattati internazionali, si applicano le norme del pertinente trattato internazionale della Federazione Russa.

I trattati internazionali della Federazione Russa in materia di prestazioni pensionistiche dovrebbero includere le Convenzioni dell'Organizzazione internazionale del lavoro ratificate dalla Federazione Russa, ad esempio l'"Accordo sulle garanzie dei diritti dei cittadini degli Stati membri della Comunità degli indipendenti Stati nel settore della previdenza pensionistica” - Atto chiave - “Accordo sulla compensazione reciproca dell'anzianità e dell'anzianità di servizio negli organi e nelle istituzioni della procura negli Stati membri della CSI.

Il prossimo gruppo di atti sono gli atti legislativi federali. Insieme alla legge "Sulla pensione statale nella Federazione Russa", si può distinguere quanto segue:

Legge federale del 27 novembre 2001 n. 155-FZ sulla sicurezza sociale aggiuntiva per i membri del personale di volo di aeromobili dell'aviazione civile;
Legge federale del 21 luglio 1997 n. 114-FZ "In servizio presso le autorità doganali della Federazione Russa", Legge della Federazione Russa del 12 febbraio 1993 n. 4468-I "Sulla pensione per le persone che hanno prestato servizio militare Servizio, Servizio agli organi interni, i Vigili del fuoco dello Stato, le autorità preposte al controllo della circolazione degli stupefacenti e delle sostanze psicotrope, le istituzioni e gli organi del sistema penitenziario, e le loro famiglie” (come modificato e integrato il 1° dicembre 2014 N 397-FZ)

Ciascuno di questi atti legislativi disciplina le specificità del calcolo, della nomina e del pagamento delle pensioni per anni di servizio a determinate categorie di dipendenti (dipendenti).

Tra i decreti del Presidente della Federazione Russa ci sono:

Decreto del Presidente della Federazione Russa del 19 novembre 2009 n. 1311 All'approvazione dell'elenco, la corrispondenza di singole posizioni pubbliche, servizio pubblico federale e posizioni pubbliche di dipendenti pubblici federali, nonché posizioni del servizio pubblico pubblico federale in relazione agli stipendi ufficiali, in base ai quali l'importo della pensione per anni di servizio. Decreto del Presidente della Federazione Russa del 10 novembre 2000 n. 1864 sulle particolarità dell'applicazione del decreto del Presidente della Federazione Russa del 16 agosto 1995 n. 854 su alcune garanzie sociali a persone che ricoprono incarichi pubblici nella Federazione Russa e incarichi pubblici del servizio pubblico federale nel determinare l'importo del supplemento mensile alla pensione statale per le persone che ricoprivano le funzioni di assistente di un membro del Consiglio della Federazione e di assistente di un deputato della Duma di Stato dell'Assemblea federale di la Federazione Russa (come modificata e integrata il 5 ottobre 2002)
Decreto del Presidente della Federazione Russa del 15 marzo 1999 n. 350 sulle questioni del Servizio di oggetti speciali sotto il Presidente della Federazione Russa (come modificato e integrato il 22 gennaio, 25 febbraio 2003)

Secondo il comma 1 dell'art. 114 e parte 1 dell'articolo 15 della Costituzione della Federazione Russa Il Governo della Federazione Russa esercita i poteri ad esso attribuiti, comprese le leggi federali, sulla base e in base alle quali emana risoluzioni e ordinanze. Analoghi obblighi del governo della Federazione Russa sono sanciti dall'art. Arte. 22 e 23 della Legge costituzionale federale sul governo della Federazione Russa del 17 dicembre 1997 n. 2-FKZ 5 .

Regolamento sul calcolo dell'anzianità di servizio per la nomina delle pensioni ai dipendenti;
Autorità doganali, tenendo conto delle peculiarità del servizio presso le autorità doganali della Federazione Russa (approvato con decreto del governo della Federazione Russa del 2 febbraio 1998 n. 103) (come modificato il 5 gennaio 2000, 15 febbraio, 2001, 15 maggio 2003) ;
Decreto del governo della Federazione Russa del 4 marzo 2002 n. 141 su alcune questioni di attuazione della legge federale sulla pensione statale nella Federazione russa;
Decreto del governo della Federazione Russa del 28 aprile 2003 n. 247 sull'organizzazione della nomina, ricalcolo dell'entità, pagamento e consegna delle pensioni per l'anzianità di servizio dei dipendenti pubblici federali, supplementi mensili alle pensioni per determinate categorie dei cittadini.

Il preambolo e il paragrafo 1 dell'articolo 3 della legge federale del 27 maggio 1998 sullo status del personale militare per il personale militare e i cittadini licenziati dal servizio militare stabilisce un sistema unificato di protezione giuridica e sociale, nonché materiale e altri tipi di supporto, tenuto conto degli incarichi militari ricoperti, dei gradi militari assegnati, della durata complessiva del servizio militare, compreso il calcolo delle agevolazioni, dei compiti svolti, delle condizioni e delle modalità del servizio militare.

In conformità con l'articolo 19 della Costituzione della Federazione Russa, lo Stato garantisce l'uguaglianza dei diritti umani e delle libertà davanti alla legge e ai tribunali.

Conformemente all'articolo 55, parte 3, della Costituzione della Federazione Russa, i diritti e le libertà di una persona e di un cittadino possono essere limitati dalla legge federale solo nella misura necessaria a proteggere le basi dell'ordine costituzionale, della moralità, della salute, diritti e legittimi interessi altrui, per garantire la difesa del Paese e la sicurezza dello Stato.

La legge della Federazione Russa sulle pensioni per le persone che hanno prestato servizio militare, prestato servizio in organi degli affari interni, istituzioni e organi del sistema penitenziario e le loro famiglie non stabilisce tali restrizioni.

La prassi giudiziaria, anche nei casi relativi alla procedura di assegnazione e pagamento della pensione per anzianità di servizio, assume sempre più importanza. E nonostante la pratica giudiziaria non sia una fonte di diritto (come nei paesi con il sistema legale anglosassone), viene applicata dai tribunali di grado inferiore quando si considerano casi specifici.

In conclusione, possiamo concludere che la legge federale "Sulla pensione statale" prevede la possibilità di stabilire pensioni simili per i dipendenti pubblici degli enti costitutivi della Federazione Russa e dei dipendenti comunali a spese degli enti costitutivi della Federazione Russa e governi locali in conformità con gli atti normativi delle entità costituenti della Federazione Russa e delle autorità locali autogoverno.

CONCLUSIONI AL CAPITOLO 1

Il sistema pensionistico russo è un insieme diFederazione Russaistituzioni e norme giuridiche, economiche e organizzative volte a fornire ai cittadini un supporto materiale sotto forma di pensioni . Il sistema pensionistico della Russia nella sua forma moderna è stato introdotto con 1 gennaio 2002 e comprende i rapporti per la formazione, nomina e pagamento delle seguenti tipologie di pensioni: pensioni del lavoro, pensioni statali, pensioni non statali.

La regolamentazione legale della nomina e del pagamento di una pensione di vecchiaia si basa su dozzine di diversi livelli di regolamentazione. La chiave, come notato, è la legge federale del 15 dicembre 2001 n. 166-FZ sulla pensione statale nella Federazione Russa (come modificata e integrata il 21 luglio 2014 n 216-FZ Gerarchia delle fonti finalizzata a disciplinare la procedura di assegnazione e pagamento della pensione per anzianità di servizio:

atti internazionali,
atti legislativi federali,
Statuto.

CAPITOLO 2

2.1. La posizione della pensione per un lungo servizio nel sistema pensionistico della Federazione Russa: concetto, significato, specifiche

In connessione con l'adozione e l'entrata in vigore il 1 gennaio 2002 della legge federale del 15 dicembre 2001 n. 166-FZ "Sull'erogazione delle pensioni statali nella Federazione Russa", i dipendenti pubblici federali hanno diritto a una pensione per servizio di lunga durata oltre alla pensione di vecchiaia (invalidità), prevista dalla legge federale del 17 dicembre 2001 n. 173-FZ "Sulle pensioni di lavoro nella Federazione Russa".

Allo stesso tempo, in conformità con il decreto del governo della Federazione Russa del 4 marzo 2002 n. 141 "Su alcune questioni di attuazione della legge federale "Sulla pensione statale nella Federazione Russa", i cittadini della Federazione Russa tra le persone che ricoprono cariche pubbliche e cariche pubbliche di dipendenti pubblici federali, coloro che percepiscono, al 31 dicembre 2001, un supplemento mensile alla pensione statale ai sensi del decreto del Presidente della Federazione Russa del 16 agosto 1995 854, dal 1 gennaio 2002 è stata istituita la pensione per anzianità di servizio.

Com'era Si è sottolineato in precedenza che dal 1° gennaio 2002, ai dipendenti pubblici federali, al posto dei pagamenti aggiuntivi precedentemente stabiliti (stabiliti dal decreto del Presidente della Federazione Russa), vengono assegnate le pensioni di anzianità. La base giuridica per le pensioni per l'anzianità di servizio dei dipendenti pubblici federali è fissatanella legge federale del 15 dicembre 2001 N 166-FZ "Sulla pensione statale nella Federazione Russa".

Secondo le norme di questa legge, questo tipo di pensione non è autonomo.

Clausola 2 dell'articolo 7 della legge federale "Sulle pensioni statali nella Federazione Russa", oltre alla pensione assicurativa di vecchiaia (invalidità), viene istituita la pensione per anzianità di servizio, assegnata in conformità conlegge federale"Sulle pensioni assicurative", e viene pagato contemporaneamente.

Ancora una volta si può sottolineare che la pensione di vecchiaia può essere istituita solo al raggiungimento dell'età richiesta per la nomina della pensione di vecchiaia da lavoro, compresa quella assegnata.

Tuttavia, una pensione di vecchiaia per anni di servizio può essere assegnata in anticipo:

Impossibilità di assunzione dei disoccupati, licenziati in relazione alla liquidazione dell'organizzazione o alla riduzione dell'organico o del personale, ma non prima di 2 anni prima del periodo di pensionamento previsto dalla legge. Nella determinazione della specifica pensione di vecchiaia può essere risolta anche la questione della concessione della pensione per anzianità lavorativa. In questo caso, per poter assegnare una pensione per anzianità di servizio è necessario avere la qualifica di disoccupato, ovvero è necessaria l'iscrizione ufficiale del cittadino al Servizio statale per l'impiego per trovare un lavoro idoneo;
Quando si determina la disabilità.

Una pensione statale può essere assegnata e pagata solo in conformità con la legge federale "Sulla pensione statale nella Federazione Russa".

2.2. Condizioni, modalità di assegnazione e pagamento della pensione per anni di servizio

Il legislatore associa l'emergere del diritto alla pensione di vecchiaia con la presenza della necessaria anzianità di servizio (anzianità di servizio) per un lavoratore dipendente (dipendente).

Di norma, in pratica, la principale difficoltà risiede nel calcolo dell'anzianità di servizio per l'assegnazione della pensione per anzianità di servizio. Quindi, se per i dipendenti pubblici tale durata del servizio è fissata per un periodo di almeno 15 anni, per il personale delle prove di volo è di almeno 25 anni. I funzionari doganali devono avere un'esperienza di 20 anni o più; doganieri dimessi dal servizio per raggiungimento del limite di età, per motivi di salute o malattia, o in relazione ad attività organizzative e di personale e che abbiano compiuto il giorno del licenziamento l'età di 45 anni, aventi un'anzianità complessiva di servizio di 25 anni solari o più, di cui almeno 12 anni 6 mesi è il servizio presso le autorità doganali.

In conformità con la legge della Federazione Russa del 12 febbraio 1993 n. 4468-I "Sulle pensioni per le persone che hanno prestato servizio militare, prestato servizio negli organi degli affari interni, i vigili del fuoco statali, gli organi per il controllo della circolazione di stupefacenti sostanze stupefacenti e psicotrope, istituzioni ed organi del sistema penale-esecutivo e loro familiari” hanno diritto alla pensione per l'anzianità di servizio i dipendenti che, il giorno della cessazione dal servizio, abbiano prestato servizio militare e (o) nel servizio negli organi interni, e (o) nel servizio nei Vigili del fuoco dello Stato, e (o) nel servizio negli organi per il controllo della circolazione di stupefacenti e sostanze psicotrope, e (o) in il servizio nelle istituzioni e negli organi del sistema penitenziario per 20 anni o più; tali persone cessate dal servizio per raggiungimento del limite di età per motivi di servizio, di salute o in relazione a misure organizzative e del personale e che abbiano compiuto il giorno del licenziamento l'età di 45 anni, aventi un'anzianità complessiva di servizio pari o superiore a 25 anni solari, di cui almeno 12 anni sei mesi di servizio militare e (o) servizio negli organi degli affari interni, e (o) servizio nei Vigili del fuoco dello Stato, e (o) servizio negli organi di controllo della circolazione di stupefacenti e psicotropi sostanze, e (o) servizio in istituzioni e organi del sistema penitenziario.

Le caratteristiche del calcolo dell'anzianità di servizio per alcune categorie di dipendenti e dipendenti sono determinate da regolamenti speciali. In particolare, è necessario evidenziare: Decreto del governo della Federazione Russa del 20 febbraio 1995 n. 155 "Sulla procedura per il calcolo dell'anzianità di servizio, l'assegnazione e il pagamento di pensioni e benefici alle persone che hanno prestato servizio negli organi di polizia fiscale federale e le loro famiglie"; Decreto del Presidente della Federazione Russa del 15 marzo 1999 n. 350 "Problemi del servizio di strutture speciali sotto il Presidente della Federazione Russa" (come modificato e integrato il 22 gennaio, 25 febbraio 2003); Elenco degli incarichi e delle istituzioni, il lavoro in cui è conteggiato nell'anzianità di servizio, che dà diritto all'assegnazione anticipata di una pensione di lavoro di vecchiaia a persone che hanno insegnato in istituti statali e comunali per l'infanzia, ai sensi del comma 10 del paragrafo 1 dell'articolo 28 della legge federale "Sulle pensioni di lavoro nella Federazione Russa" (approvata con decreto del governo della Federazione Russa del 29 ottobre 2002 n. 781)e altri, compresi gli atti dipartimentali: Ordine del Ministero della Difesa della Federazione Russa del 17 agosto 2002 n. 315 "Sulle misure per garantire la protezione sociale del personale militare, del personale civile delle forze armate della Federazione Russa, in servizio in i militari o che lavorano al cosmodromo di Baikonur e nella città di Leninsk, e membri delle loro famiglie" (come modificato e integrato il 14 ottobre 2003).

Al fine di esplorare più in dettaglio la procedura e le condizioni per l'assegnazione di una pensione di servizio lungo, vale la pena considerare tale procedura utilizzando l'esempio dei dipendenti pubblici (è regolata dalla legge federale "Sulla pensione statale nella Federazione Russa" e una serie di altre norme).

Ai sensi dell'articolo 7 della citata legge, le condizioni che determinano il diritto dei dipendenti pubblici federali al pensionamento per lungo servizio includono:

a) almeno 15 anni di servizio pubblico;

b) licenziamento dalla funzione pubblica federale per uno dei seguenti motivi:

Liquidazione degli organi federali del potere statale, di altri organi statali costituiti in conformità con la Costituzione e le leggi federali, nonché sulla riduzione del personale negli organi federali del potere statale, dei loro apparati, di altri organi statali costituiti in conformità con la Costituzione e le leggi;

Licenziamento dagli incarichi approvati secondo la procedura stabilita dalla legislazione della Federazione Russa per l'esecuzione diretta dei poteri di persone che ricoprono cariche pubbliche nella Federazione Russa in relazione alla cessazione dei loro poteri da parte di tali persone;

Raggiungere il limite di età per ricoprire un posto nel servizio civile federale. Secondo quanto previsto dal comma 3 dell'art. 25 della legge federale "Sui fondamenti del servizio civile della Federazione Russa" il limite di età per ricoprire una posizione pubblica nella funzione pubblica è di 60 anni. Con decisione del capo dell'ente statale competente, è consentita una proroga una tantum del periodo di servizio pubblico, ma non oltre fino a quando il funzionario federale non raggiunge l'età di 65 anni, per le persone che detengono il più alto, principale e dirigenti incarichi pubblici nel pubblico impiego e che hanno raggiunto il limite di età per essere nel pubblico impiego;

Inosservanza della posizione di servizio civile federale da sostituire per stato di salute;

Licenziamento di propria volontà in relazione al pensionamento;

c) ricoprire un incarico nella funzione pubblica federale per almeno 12 mesi interi immediatamente prima del licenziamento.

Oltre alla pensione di invalidità da lavoro può essere costituita anche una pensione di vecchiaia, le cui condizioni sono determinate dall'art. 8 della Legge sulle pensioni di lavoro.

CONCLUSIONI

In connessione con l'adozione e l'entrata in vigore il 1 gennaio 2002 della legge federale del 15 dicembre 2001 n. 166-FZ "Sull'erogazione delle pensioni statali nella Federazione Russa", i dipendenti pubblici federali hanno diritto a una pensione per servizio di lunga durata oltre alla pensione di vecchiaia (invalidità), prevista dalla legge federale del 17 dicembre 2001 n. 173-FZ "Sulle pensioni di lavoro nella Federazione Russa".

CONCLUSIONE

A conclusione di questo lavoro del corso, possiamo riassumere i seguenti risultati dello studio:

Le seguenti tipologie di pensioni di vecchiaia e di invalidità possono essere stabilite per gli aventi diritto a una pensione di lavoro, che consiste in una parte di base, assicurativa e finanziata, nonché in caso di perdita di un capofamiglia, composta da una parte di base e assicurativa .

Esperienza assicurativa: presa in considerazione nel determinare il diritto a una pensione di lavoro, la durata totale dei periodi di lavoro e / o altre attività durante i quali i premi assicurativi sono stati pagati alla Cassa pensione della Russia, nonché altri periodi conteggiati nell'esperienza assicurativa .

Durata del servizio - presa in considerazione nel determinare il diritto a determinati tipi di pensioni per la pensione statale, la durata totale dei periodi di lavoro e altre attività che sono conteggiate nell'anzianità di servizio per ricevere una pensione.

Uno degli istituti di base della sicurezza sociale è la pensione per anni di servizio.

Una pensione di vecchiaia è un pagamento stabilito in aggiunta a una pensione di vecchiaia (invalidità) concessa in conformità con la legge sulle pensioni del lavoro.

Atti legislativi separati possono stabilire un calcolo preferenziale dell'anzianità di servizio per una pensione di servizio lungo.

ELENCO FONTI UTILIZZATE

Atti normativi

1. Federazione Russa. Costituzione (1993). Costituzione della Federazione Russa [Testo]: ufficiale. testo. - 2014 .-31 pag.- ISBN 5-94462-025-0.

2. Federazione Russa. Le leggi. Sulla pensione statale nella Federazione Russa n. 166. [Testo]: feder. legge: (Adottata dalla Duma di Stato il 30 novembre 2001: approvata dal Consiglio della Federazione il 5 dicembre 2001) e successive modifiche. dal 1 gennaio 2015

3. Federazione Russa. Le leggi. Sulla sicurezza sociale aggiuntiva per i membri degli equipaggi di volo dell'aviazione civile n. 155. [Testo]: feder. legge: (Adottata dalla Duma di Stato il 25 ottobre 2001: approvata dal Consiglio della Federazione il 14 novembre 2001) e successive modifiche. dal 1 gennaio 2015

4. Federazione Russa. Leggi sulle pensioni delle persone che hanno prestato servizio militare, prestato servizio negli organi interni, nei Vigili del fuoco dello Stato, organi di controllo della circolazione di stupefacenti e sostanze psicotrope, istituzioni e organi del sistema penitenziario e loro famiglie N 4468-I . [Testo]: feder. legge (Adottata dalla Duma di Stato il 12 febbraio 1993), modificata. dal 1 gennaio 2015

5.Federazione Russa. Statuto Regolamento sul calcolo dell'anzianità di servizio per l'assegnazione di pensioni ai funzionari doganali, tenendo conto delle specifiche del servizio presso le autorità doganali della Federazione Russa n. 103 (adottato dal decreto del governo della Federazione Russa di febbraio 2, 1998), come modificato in data 19 febbraio 2010

6. Federazione Russa. Statuto - Decreto del Governo della Federazione Russa. Su alcune questioni di attuazione della legge federale: sulla pensione statale nella Federazione Russa n. 141, come modificata il 25 marzo 2015

7. Federazione Russa. Statuto - Decreto del governo della Federazione Russa Sull'organizzazione della nomina, ricalcolo dell'entità, pagamento e consegna delle pensioni per l'anzianità di servizio dei dipendenti pubblici federali, supplementi mensili alle pensioni per alcune categorie di cittadini 247, come modificato in data 25 marzo 2013

8. Statuto della Federazione Russa. Le regole per richiedere una pensione per l'anzianità di servizio dei dipendenti pubblici federali, la sua nomina e il pagamento sono approvate da una delibera del Ministero del Lavoro della Federazione Russa, come modificata. dal 19 febbraio 2008

9. Federazione Russa. Regolamenti. Istruzione sulle condizioni e procedura per il calcolo preferenziale dell'anzianità di servizio per il personale di volo delle autorità doganali n. 799 del 26 luglio 2002

Letteratura metodologica scientifica

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11. Volkova, Viktoria Vladimirovna Base giuridica per la protezione sociale dei dipendenti pubblici: pensioni per un lungo servizio, mantenimento permanente dei giudici: un manuale di formazione pratica per studenti di istituti di istruzione superiore che studiano nella specialità 030501 "Giurisprudenza" / V.V. Volkova, I.V. Kardanova.- Mosca: UNITI-DANA: Law and Law, 2013 - 383 pagine di tabelle; 22 cm - Bibliografia: p. 334-344.

12. Mikhailenko, Yulia Anatolyevna Tutto sulle pensioni: tipi, termini di nomina, dimensioni / Yu A. Mikhailenko. - 6a ed., corretta. .- Mosca: OMEGA-L, 2008 - 143 pagine; 20 cm - Sull'obl. nella sottovoce: motivi di modifica dell'entità della pensione, periodi compresi nell'assicurazione e anzianità generale, periodi inclusi nell'anzianità di servizio, coefficienti regionali nelle regioni dell'estremo nord e aree equiparate.
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Risorse Internet

19. Informazioni - portale legale Garant [risorsa elettronica] - Modalità di accesso: http://www.garant.ru, gratuito.

20. Sistema di riferimento legale ConsultantPlus [risorsa elettronica] – Modalità di accesso: http://www.consultant.ru, gratuito.

21. Pubblicazione del governo della Federazione Russa Rossiyskaya Gazeta [risorsa elettronica] – Modalità di accesso: http://www.rg.ru, gratuito.

22. Pubblicazione del quotidiano parlamentare dell'Assemblea federale della Federazione Russa [risorsa elettronica] - Modalità di accesso:http://www.pnp.ru/, gratuito.

4 La Federazione Russa. Le leggi. Sulla pensione statale nella Federazione Russa n. 166. [Testo]: feder. legge: (Adottata dalla Duma di Stato il 30 novembre 2001: approvata dal Consiglio della Federazione il 5 dicembre 2001), modificata. dal 1 gennaio 2015

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INTRODUZIONE……………………………………………………………………………..3

Capitolo 1. Caratteristiche generali dei sistemi di sicurezza sociale……………5

1.1 Il concetto giuridico di pensione di vecchiaia…………………………………5

1.2 Pensioni del lavoro nella Federazione Russa……………………………….12

Capitolo 2. Pensioni di anzianità………………………………………………………20

2.1 Caratteristiche generali delle pensioni di vecchiaia……………………………….20

2.2. Pensioni di anzianità per il personale militare………………………………………26

2.3 Pensioni per anzianità di servizio in connessione con il lavoro nell'aviazione civile……….33

2.4 Anzianità di servizio nelle istituzioni scolastiche, sanitarie, teatrali e dello spettacolo………………………………………………………….42

2.5 Durata del servizio di dipendenti pubblici…………………………………….49

CONCLUSIONE……………………………………………………………………….53

ELENCO FONTI UTILIZZATE…………………………………55

INTRODUZIONE

La pensione di vecchiaia è un tipo speciale di pensione. Viene assegnato indipendentemente dal raggiungimento dell'età pensionabile per coloro che svolgono da tempo determinate attività professionali, legate al rischio di invecchiamento professionale precoce. La cerchia dei soggetti erogati da tale pensione si è fortemente ristretta, dal momento che la legge n. 173-FZ tutte le pensioni per anzianità di servizio, assegnate in precedenza in base alla legge del 1990, sono ora classificate come pensioni anticipate di vecchiaia.

La legislazione sulle pensioni della Federazione Russa ha mantenuto il diritto a una pensione per lungo servizio per i dipendenti pubblici federali, il personale militare e altre categorie a loro equiparate in termini di prestazioni pensionistiche (procuratori, dipendenti delle autorità doganali della Federazione Russa, polizia fiscale, dipendenti di istituzioni e organi del sistema penale).

Il principale fatto giuridico, cui è connesso il diritto alla pensione per anzianità di servizio, è un'anzianità di servizio speciale (anzianità di servizio) di durata legale.

Il lavoro del corso è dedicato all'argomento "Pensioni per anzianità di servizio del personale militare e dei dipendenti degli organi degli affari interni".

Lo scopo del lavoro del corso è quello di considerare le pensioni di anzianità per il personale militare e per i dipendenti degli organi degli affari interni.

L'obiettivo era risolvere i seguenti compiti:

1. Descrivere il diritto alla pensione per i soggetti in servizio militare e di servizio presso il Dipartimento degli affari interni.

2. Considera i tipi di pensione

3. Descrivere il diritto alla pensione per l'anzianità di servizio del personale militare e dei dipendenti del Dipartimento degli affari interni e le sue dimensioni.

4. Considerare il calcolo dell'anzianità di servizio per la nomina di una pensione.

5. Descrivere il calcolo delle pensioni.

Il lavoro del corso consiste in un'introduzione, 2 capitoli, una conclusione e un elenco di riferimenti.

pensione di anzianità di servizio militare

Capitolo 1. Caratteristiche generali dei sistemi di sicurezza sociale

1.1 Il concetto giuridico di superannuation

È consuetudine chiamare pensione per anzianità una pensione, che viene stabilita in presenza di un adeguato periodo di assicurazione speciale a lungo termine, indipendentemente dall'età e dall'effettivo stato di capacità lavorativa.

Il significato costituzionale e giuridico dei concetti "pensione di servizio lungo" e "anzianità di servizio" è divulgato nella risoluzione della Corte costituzionale della Federazione Russa del 18 marzo 2004 N 6-P.

La Corte costituzionale della Federazione Russa nella citata risoluzione ha formulato una posizione giuridica secondo la quale l'anzianità di servizio, fungendo da base giuridica indipendente per la concessione di una pensione a persone che hanno completato il servizio militare e delle forze dell'ordine, è per sua natura un'anzianità speciale acquisito proprio nel corso del servizio. Il conseguimento della pensione di servizio richiesta per l'incarico esonera dalla necessità di proseguire il servizio, ma non comporta l'obbligo di cessazione dello stesso. Come indicato nella risoluzione della Corte costituzionale della Federazione Russa del 6 giugno 1995 N 7-P, il licenziamento per anzianità di servizio che dà diritto alla pensione è un beneficio aggiuntivo stabilito tenendo conto delle specificità del servizio e riflettendo una differenziazione giuridica socialmente giustificata.

La pensione per lungo servizio nel sistema dell'attuale regolamentazione legale della previdenza pensionistica è una garanzia statale di sostegno materiale per le persone che hanno completato il servizio militare e (o) delle forze dell'ordine, mantenendo un'adeguata ricchezza materiale, il loro stato sociale al momento dell'abbandono del servizio su richiesta del cittadino stesso o per circostanze oggettive che ne impediscano la prosecuzione, anche nei casi in cui il cittadino non soddisfi più i requisiti maggiorati che si applicano alle persone che svolgono il relativo servizio.

Pertanto, la durata del servizio militare è una delle istituzioni più importanti della legge sulla sicurezza sociale del personale militare, delle forze dell'ordine, delle persone licenziate dal servizio militare e delle forze dell'ordine. La durata del servizio militare, intesa come la durata della permanenza di un cittadino nel servizio militare e (o) delle forze dell'ordine, presa in considerazione nel determinare il volume e i tipi di garanzie sociali e compensi a lui forniti, comprese le pensioni, è la base per differenziare il livello di sicurezza sociale di queste categorie di cittadini.

La nomina di una pensione di anzianità, indipendentemente dal raggiungimento dell'età pensionabile generalmente stabilita, è anche intesa a creare le condizioni per l'adeguamento alla vita civile del personale militare e delle forze dell'ordine, per facilitare il passaggio ad altri ambiti occupazionali, prevenendo nel contempo un significativo diminuzione del tenore di vita a causa di un cambiamento nel tipo di attività e professioni.

Articolo 13 della legge del 12 febbraio 1993 N 4468-I "Sulle pensioni per le persone che hanno prestato servizio nell'esercito, hanno prestato servizio negli organi degli affari interni, nei vigili del fuoco dello Stato, negli organismi di controllo della circolazione di stupefacenti e sostanze psicotrope, le istituzioni e gli organi del sistema penitenziario e le loro famiglie” stabilisce due motivi per l'attribuzione della pensione per anni di servizio.

Nel primo caso (comma "a" dell'articolo 13 della legge 12 febbraio 1993 N 4468-I "Sulle pensioni per i prestatori di servizio militare, il servizio negli organi interni, i Vigili del fuoco dello Stato e la droga autorità di controllo e sostanze psicotrope, istituzioni ed organi del sistema penitenziario e loro famiglie"), devono sussistere contemporaneamente due condizioni:

il fatto di licenziamento dal servizio militare o dalle forze dell'ordine;

· la presenza nel giorno del licenziamento dal servizio di anzianità (in via preferenziale) di 20 anni o più.

Quando si applicano queste condizioni per l'assegnazione di una pensione, può sorgere la domanda: c'è qualche motivo di licenziamento che dà diritto alla pensione per anzianità di servizio?

La legge federale n. 53-FZ del 28 marzo 1998 "In servizio militare e servizio militare" prevede 20 diversi motivi per il licenziamento dei militari dal servizio militare. Di questi motivi, due sono contestabili dal punto di vista del diritto alla pensione: il licenziamento in connessione con la privazione del grado militare e in connessione con l'entrata in vigore di una sentenza giudiziaria sull'irrogazione di una pena detentiva per un militare (commi "e" ed "e" comma 1, articolo 51 della citata legge federale).

La risposta a questa domanda è data dalla Corte Costituzionale della Federazione Russa